[Campo: Leyes y reglamentos]

Las normas de implementación de la Ley de Recursos Minerales se modificarán por completo a partir del 15 de junio y las antiguas normas quedarán invalidadas.

El 15 de junio de 2026 se implementó oficialmente la Orden del Consejo de Estado No. 839 "Reglamento para la implementación de la Ley de Recursos Minerales". Al mismo tiempo, se abolieron simultáneamente seis reglamentos antiguos, entre ellos los "Detalles para la implementación de la Ley de Recursos Minerales". Esto marca que el sistema legal de recursos minerales de mi país ha entrado en una nueva etapa, con una reestructuración integral de las reglas en diversos aspectos como la gestión de derechos mineros, los sistemas de uso de la tierra, el financiamiento hipotecario y la gestión y control estratégico de minerales. Como líder de una empresa minera privada, usted debe comprender claramente:Las antiguas reglas han sido completamente abolidas y las nuevas reglas han entrado en pleno efecto.. Este artículo le proporciona un análisis en profundidad de los cambios principales y puntos prácticos.

1. Los seis antiguos reglamentos se derogarán simultáneamente y es necesario prestar atención a la cuestión de la coherencia jurídica.

La revisión no tuvo precedentes, con seis reglamentos administrativos, incluidos los "Detalles para la implementación de la Ley de Recursos Minerales" (Orden del Consejo de Estado No. 152 de 1994), las Medidas para el registro y la gestión de bloques de exploración de recursos minerales (Orden del Consejo de Estado No. 240 de 1998), las "Medidas de registro y gestión para la explotación de recursos minerales" (Orden del Consejo de Estado No. 241 de 1998) y las "Medidas de gestión". para la Transferencia de Derechos de Exploración y Minería" (Orden del Consejo de Estado Nº 242 de 1998) siendo abolida al mismo tiempo.

Esto significa que los contratos de transferencia de derechos mineros, los procesos de aprobación de licencias administrativas, las normas de pago de tarifas, etc. que anteriormente se formaron con base en regulaciones antiguas deben reexaminarse de acuerdo con las nuevas regulaciones. Recordatorio especial: si su empresa está pasando por procedimientos de transferencia, extensión, cambio, etc., asegúrese de confirmar si la autoridad aceptadora ha ajustado los estándares de revisión de acuerdo con las nuevas regulaciones para evitar el rechazo de la solicitud debido a una base de procedimiento incorrecta.

2. Ajustes integrales al plazo de los derechos de exploración y derechos mineros, y cambios importantes en las reglas de renovación

La nueva normativa introduce ajustes importantes en la duración de los derechos mineros. Según los artículos 16 y 17 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales”:

-Período de derecho de exploración: El período de establecimiento inicial es de hasta 4 años, el período de extensión es de hasta 2 años cada vez y el período total no es más de 8 años (el proyecto de acción estratégica innovadora de prospección puede durar hasta 10 años). La vieja regla de que los derechos de exploración podían durar décadas es cosa del pasado.
-Plazo de los derechos mineros: Según el tamaño del área minera y la clasificación de los minerales, el período para la minería a cielo abierto de minas pequeñas no excederá los 10 años, el período para la minería subterránea de minas medianas no excederá los 15 años y el período para las minas a gran escala no excederá los 20 años. Deberá solicitar la prórroga antes de que expire el plazo.

Consejos de abogados: Si sus derechos de exploración están cerca del límite de 8 años, o sus derechos mineros están a punto de expirar, debe comenzar los preparativos para la renovación de inmediato. Las nuevas regulaciones requieren que las solicitudes de renovación presenten un informe de verificación de reservas, el estado de implementación del plan de desarrollo y utilización y otros materiales. El período de preparación es largo. No esperes hasta la fecha de caducidad para luego improvisar.

3. Se ha reforzado el control sobre los minerales estratégicos y se han clasificado y gestionado 36 tipos de minerales.

Las nuevas regulaciones implementan requisitos de seguridad estratégica nacional e implementan control jerárquico sobre 36 tipos de minerales estratégicos. Según el artículo 8 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales":

-Minerales estratégicos clase I(Tierras raras, tungsteno, niobio, tantalio, litio, berilio, etc.): la exploración y la minería están sujetas a la gestión nacional planificada del área minera, se prohíbe la entrada de inversiones extranjeras y las empresas privadas deben prestar especial atención a si han obtenido derechos minerales o se encuentran en la etapa de exploración.
-Minerales estratégicos clase II(Minerales a granel como hierro, cobre, aluminio, níquel, etc.): Se implementa control de cantidad total y debe cumplir con la intensidad de desarrollo determinada por el plan nacional.
-Tres tipos de minerales generales.: En condiciones de protección y seguridad ambiental, las empresas privadas pueden participar en la competencia por la transferencia en igualdad de condiciones.

Advertencia práctica: Los derechos mineros estratégicos obtenidos por algunas empresas privadas en los primeros años pueden enfrentar el riesgo de ser incluidos en áreas mineras planificadas y su transferencia restringida. Se recomienda ordenar la lista de derechos mineros corporativos lo antes posible y realizar una evaluación del cumplimiento de los derechos mineros que involucran minerales estratégicos.

4. Innovación en el sistema de uso del suelo minero y reglas claras para el financiamiento de hipotecas sobre derechos mineros

Otro punto destacado de la nueva normativa es aclarar la gestión conjunta de los terrenos mineros y los derechos mineros. Según el artículo 25 y el artículo 30 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales":

- Los terrenos mineros (terrenos mineros, terrenos de procesamiento de minerales, etc.) pueden transferirse, arrendarse, etc. con condiciones flexibles y ya no es necesario expropiarlos como terrenos de propiedad estatal.
-Hipoteca de derechos minerosLa presentación de la hipoteca debe realizarse ante la autoridad de registro. Cuando se realicen los derechos hipotecarios, se deberán cumplir los requisitos de control del desarrollo minero. Se restringe la hipoteca de derechos mineros estratégicos.

Este es un beneficio importante para las empresas mineras privadas: se reducen los costos de la tierra y se amplían los canales de financiación. Pero tenga en cuenta: presentación de hipoteca ≠ registro de hipoteca. Las instituciones financieras deben verificar el efecto legal y las condiciones de implementación de la presentación de una hipoteca antes de otorgar préstamos.

5. Régimen del período de transición: Estos asuntos deberán completarse dentro del año.

Habrá un período de transición de 6 meses (hasta el 15 de diciembre de 2024) después de que se implementen las nuevas regulaciones. Los siguientes asuntos requieren que los dueños de negocios se concentren en:

1.Verificación del período de vigencia de los derechos mineros: Verifique el período de vigencia de todos los derechos de exploración y derechos mineros a su nombre, e inicie la solicitud de renovación con 12 meses de anticipación.
2.Clasificando derechos mineros estratégicos: Realizar evaluaciones de riesgo sobre derechos mineros que involucran 36 minerales estratégicos y consultar abogados profesionales cuando sea necesario.
3.Revisión del contrato de financiación hipotecaria: Si se ha suscrito un contrato de financiación hipotecaria de derechos mineros, se deberá verificar si cumple con los requisitos de la nueva normativa y se complementará el acuerdo si fuera necesario.
4.Autoinspección del cumplimiento del uso del suelo: Si se han completado los trámites de ordenamiento territorial del terreno minero ocupado. Si los procedimientos no se han completado, se deberán realizar correcciones durante el período de transición.

Asesoramiento de abogados

Frente al nuevo sistema legal de recursos minerales, los empresarios mineros privados deberían:

Primero, realizar inmediatamente un "examen físico" del cumplimiento de los derechos mineros., determine si los derechos minerales a su nombre tienen riesgos de período de validez, si involucran minerales estratégicos, si existen restricciones de hipoteca/embargo, etc.

En segundo lugar, establezca un libro de gestión de plazos., monitorear dinámicamente el período de validez de cada licencia de exploración y licencia minera de cada derecho minero, y establecer un mecanismo de alerta temprana para evitar la pérdida de derechos mineros debido a su vencimiento.

En tercer lugar, evaluar cuidadosamente la viabilidad de los derechos mineros recién adquiridos., especialmente para nuevas aplicaciones de establecimiento y transferencia que involucran minerales estratégicos, se deben comprender completamente las políticas de control para evitar el desperdicio de inversiones.

Cuarto, mejorar los documentos legales para el financiamiento de hipotecas sobre derechos mineros., aclarar el proceso de presentación de hipotecas y el mecanismo de resolución de incumplimientos con las instituciones financieras para prevenir riesgos legales.

Las normas jurídicas relativas a los recursos minerales han cambiado por completo. Sólo adaptándose proactivamente y operando de conformidad con las leyes y regulaciones podrán las empresas mineras privadas lograr avances constantes en la nueva ola de desarrollo de recursos.