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Sentencia administrativa de primera instancia contra Bo Moumou y el Gobierno Popular de la ciudad de Yanwo, condado de Lijin, por no cumplir con el deber legal de revelar información gubernamental

Fecha de lanzamiento: 2014-12-23Visto: 3 veces·

· Tribunal Popular del condado de Lijin, provincia de Shandong

juicio administrativo

(2014) Li Xing Chu Zi No. 19

Demandante: Bo Moumou, hombre, nacionalidad Han.

Agente autorizado: Wang Qingfeng, abogado del bufete de abogados Beijing Shengting.

Agente autorizado: Lu Jianan, abogado del bufete de abogados Beijing Shengting.

Demandado: Gobierno Popular de la ciudad de Yanwo, condado de Lijin.

Representante legal: Zhao Binglan, alcalde de la localidad.

Agente autorizado: Song Kai, abogado del bufete de abogados Shandong Chengzhengqin.

El demandante Bo Moumou demandó al gobierno popular de la ciudad de Yanwo del condado de Lijin (en adelante, el gobierno de la ciudad de Yanwo) por no cumplir con su deber legal de revelar información gubernamental. Después de archivado el caso el 28 de agosto de 2014, este tribunal entregó a la parte demandada copia de la demanda y escrito de contestación dentro del plazo legal y formó una sala colegiada de conformidad con la ley. El tribunal celebró una audiencia pública el 23 de septiembre de 2014. Wang Qingfeng y Lu Jianan, los abogados del demandante Bo Wansheng, y Song Kai, el abogado del gobierno de la ciudad de Yanwo demandado, asistieron al tribunal para participar en la demanda. Este caso ya ha concluido.

El demandante Bo afirmó que el 3 de julio de 2014, envió por correo una solicitud de divulgación de información gubernamental al demandado a través de China Post Express, solicitando procedimientos de aprobación gubernamental para la divulgación del camino de grava que cruza el patio de la casa del demandante. El demandado recibió la solicitud el 7 de julio de 2014, pero no reveló la información gubernamental involucrada en el caso al demandante dentro del plazo legal. El demandante cree que solicitar la divulgación de información es un derecho legal otorgado a los ciudadanos por la ley, y el demandado tiene la obligación legal de tramitar la solicitud del demandante. La negativa del demandado a responder violó las obligaciones básicas de la agencia administrativa e infringió los derechos e intereses legítimos del demandante. Ahora estamos presentando una demanda, solicitando al Tribunal Popular que confirme que la inacción del demandado sobre la divulgación de información gubernamental es ilegal de acuerdo con la ley, y ordene al demandado que revele la información gubernamental involucrada en el caso al demandante dentro de un límite de tiempo.

El demandado, el Gobierno de la ciudad de Yanwo, presentó una defensa dentro del plazo legal, argumentando que: (1) El demandado no cometió ningún acto ilegal de omisión. El demandante afirmó que envió una solicitud de divulgación de información al demandado por correo urgente el 3 de julio de 2014, pero el demandado nunca recibió la solicitud de divulgación de información enviada por el demandante. En este caso, el demandado no pudo proporcionar una respuesta de divulgación de información al demandante, por lo que el demandado no cometió ningún acto ilegal de omisión. (2) El demandante solicitó revelar los procedimientos de aprobación gubernamental para el camino de grava que cruza el patio de su casa. A juzgar por el contenido de la información solicitada por el demandante, se trata de un camino de ripio, que debe ser un camino de acceso temporal y no entra en el ámbito de divulgación de información. Suponiendo que el camino de grava requiera aprobación, el demandado no es el departamento de aprobación para la construcción de carreteras y no puede revelar esta información al demandante. En resumen, el demandado no recibió la solicitud de divulgación de información del demandante; el contenido de la información solicitada por el demandante no entraba dentro del ámbito de la responsabilidad de respuesta del demandado. Solicitar al tribunal que esclarezca los hechos y desestime las pretensiones del demandante conforme a derecho.

El foco del juicio en este caso es: si el gobierno de la ciudad de Yanwo acusado recibió la solicitud de divulgación de información del demandante.

Centrándose en las cuestiones clave de este caso, el demandante presentó al tribunal las siguientes pruebas:

El primer conjunto de pruebas:

1. Copia del albarán de entrega urgente. Remitente: Wang Qingfeng; Nombre de la organización del remitente: Beijing Shengting Law Firm; Dirección del remitente: Sala ×, Edificio ×, Edificio Digital, Calle Sur Zhongguancun, Distrito Haidian, Beijing; Destinatario: Oficina del Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno de la ciudad de Yanwo; Nombre de la organización beneficiaria: Gobierno Popular de la Ciudad de Yanwo; Dirección del destinatario: No. 1, calle Zhenghe, ciudad de Yanwo, condado de Lijin, ciudad de Dongying; Número total de artículos enviados por correo: formulario de solicitud de divulgación de información de Bo Moumou, copias de la tarjeta de identificación de Bo y del certificado de uso de su propiedad, fotografías, procedimientos de encomienda de abogado; Hora de envío: 3 de julio de 2014.

2. Un formulario de solicitud de divulgación de información gubernamental. Nombre del solicitante: Bo Moumou; Número de identificación: ××; Contenido de la información requerida: El patio de la granja que el solicitante tiene derecho legal a usar está ubicado en el número. Ahora estamos solicitando al gobierno la aprobación de los procedimientos pertinentes para el camino de grava que cruza por la fuerza el patio del solicitante. Esperamos que los procedimientos pertinentes se hagan públicos.

3. Copia del formulario de consulta por correo urgente. Resultado de la entrega: El correo fue entregado y firmado el 7 de julio de 2014 (Sucursal de Correos y Telecomunicaciones de Yanwo del condado de Lijin).

El demandante utilizó este conjunto de pruebas para demostrar que solicitó la divulgación de información gubernamental del demandado mediante entrega urgente, y que el demandado había recibido la solicitud de divulgación de información.

Después del contrainterrogatorio, el demandado consideró que la carta entregada por el demandante mediante entrega urgente debe estar firmada por el destinatario para que tenga efecto como entrega por correo. Dado que el demandante no proporcionó pruebas de la firma del demandado, el demandante no pudo probar, basándose en este conjunto de pruebas, que el demandado había recibido su solicitud de divulgación de información.

El segundo conjunto de pruebas:

1. Una copia de la "Guía de divulgación de información del gobierno de la ciudad de Yanwo" que se encuentra en el sitio web del gobierno popular del condado de Lijin. El artículo 3 de la "Guía" estipula que la Agencia de Trabajo de Divulgación de Información del Gobierno de la ciudad de Yanwo y la Agencia de Aceptación son la Oficina del Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno de la ciudad de Yanwo; la dirección de la oficina es No. 1 Zhenghe Street, Yanwo Town; código postal: 257445.

2. Dos copias de la página web sobre divulgación de información gubernamental en el sitio web del Gobierno Popular del condado de Lijin. El contenido de la divulgación de información del gobierno de la ciudad de Yanwo en las dos páginas web es el mismo que el de la Prueba No. 1.

El demandante utilizó este conjunto de pruebas para demostrar que su solicitud fue enviada estrictamente de acuerdo con el nombre, la dirección y el código postal de la agencia de divulgación de información del gobierno de la ciudad de Yanwo publicados en el sitio web.

Después del contrainterrogatorio, el acusado consideró que el conjunto de pruebas proporcionadas por el demandante coincidía básicamente con el nombre, la dirección y el código postal de la agencia de divulgación de información que aceptó el acusado.

El demandado, el gobierno de la ciudad de Yanwo, no presentó las pruebas ni los fundamentos pertinentes al tribunal dentro del plazo legal.

Después de presentar pruebas y contrainterrogar las pruebas en el juicio, este tribunal confirmó las pruebas presentadas por el demandante de la siguiente manera: las pruebas presentadas por el demandante son relevantes para este caso, la forma y fuente de las pruebas son legales y el contenido es verdadero, por lo que deben ser pruebas válidas. Durante el juicio, el demandante no proporcionó evidencia directa de que el acusado firmó el correo urgente, pero la evidencia presentada por el demandante podría formar una cadena completa de evidencia y probar el hecho de que el gobierno de la ciudad de Yanwo acusado recibió la solicitud de divulgación de información.

Después del juicio, este tribunal confirmó los siguientes hechos: El demandante Bo Moumou encomendó al abogado de Beijing Shengting Law Firm, Wang Qingfeng, que presentara una solicitud de divulgación de información gubernamental al gobierno de la ciudad de Yanwo por parte de China Post Express el 3 de julio de 2014, solicitando al acusado que revelara los procedimientos de aprobación del gobierno para el camino de grava que cruza el patio de su casa. Después de recibir la solicitud de divulgación de información del demandante el 7 de julio de 2014, el demandado no respondió al demandante dentro del plazo legal.

Durante el litigio, el gobierno de la ciudad de Yanwo demandado emitió una "Respuesta de divulgación de información" en respuesta a la solicitud de divulgación de información del gobierno del demandante en este caso, y este tribunal se la entregó al demandante el 18 de noviembre de 2014.

Este tribunal sostuvo que: De acuerdo con las disposiciones del artículo 4 del "Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información", el gobierno de la ciudad de Yanwo demandado tiene la responsabilidad legal de revelar información gubernamental de esta agencia administrativa. El artículo 21 del "Reglamento sobre la Divulgación de Información Gubernamental de la República Popular China" estipula: "Para la información gubernamental solicitada para su divulgación, la agencia administrativa responderá respectivamente de acuerdo con las siguientes circunstancias: (1) Si está dentro del alcance de la divulgación, se informará al solicitante de los métodos y canales para obtener la información gubernamental; (2) Si está dentro del alcance de la no divulgación, se informará al solicitante y se explicarán los motivos; (3) Si no está divulgada por la agencia administrativa de acuerdo con la ley o Si la información gubernamental no existe, se notificará al solicitante. Si se puede determinar la agencia gubernamental de divulgación de información, se informará el nombre y la información de contacto de la agencia administrativa..." El artículo 24 estipula: "Si la agencia administrativa recibe la solicitud de divulgación de información gubernamental y puede responder en el acto, responderá en el acto. Si la agencia administrativa no puede responder en el acto, responderá dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud...". el demandante Bo presentó una solicitud de divulgación de información gubernamental al demandado el 3 de julio de 2014 y se confirmó que el demandado recibió la solicitud el 7 de julio de 2014. Sin embargo, el demandado no proporcionó ninguna respuesta dentro del período de respuesta legal. Dado que el demandado ya había respondido a la solicitud del demandante de divulgación de información gubernamental durante el litigio de este caso, la sentencia que le ordena cumplir con sus deberes legales de divulgación de información gubernamental no tiene importancia práctica. En resumen, con base en lo dispuesto en el artículo 57, párrafo 2, inciso (1) de las "Interpretaciones del Tribunal Supremo Popular sobre determinadas cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de procedimiento administrativo de la República Popular China", la sentencia es la siguiente:

Se confirma que el demandado, el Gobierno Popular de la ciudad de Yanwo del condado de Lijin, no respondió a la solicitud de divulgación de información del gobierno del demandante Bo, lo cual es ilegal.

La tarifa de aceptación del caso de 50 yuanes correrá a cargo del Gobierno Popular de la ciudad de Yanwo, condado de Lijin, el demandado.

Si no está satisfecho con esta sentencia, puede presentar una apelación dentro de los 15 días a partir de la fecha de emisión de la sentencia, presentar una petición de apelación ante este tribunal y presentar copias de la petición de apelación de acuerdo con el número de partes contrarias y apelar ante el Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Dongying, provincia de Shandong.

Juez principal Song Yongjun

Juez Liu Weiwei

Asesor del Pueblo Li Bin

24 de noviembre de 2014

Secretario Xing Tao