Información legal

Punto de vista del juicio

Artículo 54 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" Para los proyectos que requieran licitación conforme a la ley, el licitador dará a conocer a los postores ganadores dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción del informe de evaluación de la oferta, y el período de publicidad no será inferior a 3 días. Si un postor u otra parte interesada tiene alguna objeción a los resultados de la evaluación de ofertas de un proyecto que requiere licitación de acuerdo con la ley, deberá plantearla durante el período de publicidad de los postores seleccionados. El licitador deberá responder dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la objeción; antes de emitir una respuesta, se suspenderán las actividades de licitación.

Hechos básicos del caso

Nanjing Company T obtuvo el certificado de empresa de alta tecnología y el certificado de calificación de evaluación y estudio de hidrología y recursos hídricos. En octubre de 2016, el licitador emitió un anuncio de licitación para la tercera sección de licitación de un determinado proyecto, exigiendo que los postores tuvieran calificaciones de grado B o superior en hidrología y recursos hídricos, estudios y evaluación y un certificado de empresa de alta tecnología. Nanjing T Company, H Company y muchas otras empresas participaron en la licitación. Durante el proceso de licitación, Nanjing Company T presentó documentos como su certificado de empresa de alta tecnología y certificados de calificación de evaluación y estudio de hidrología y recursos hídricos.

El 10 de noviembre de 2016, el licitador anunció la oferta ganadora para el proyecto de embalse en la Red Provincial de Conservación del Agua de Heilongjiang. El postor ganador fue Nanjing T Company. El aviso informaba que si había alguna objeción, podían presentar una queja ante el Departamento de Asuntos Hídricos de Harbin. Al día siguiente, la Compañía H se quejó ante la Oficina de Asuntos del Agua, solicitando que se revocara la calificación de la Compañía T de Nanjing como postor ganador. Posteriormente, la Oficina del Agua organizó el comité de evaluación de la oferta original para revisar las quejas y la decisión de revisión confirmó los resultados de la evaluación original.

En diciembre de 2016, la Oficina de Asuntos del Agua tomó la decisión de mantener el resultado de la evaluación de la oferta original. La empresa H no estaba satisfecha y el departamento municipal competente solicitó una reconsideración administrativa. El departamento municipal competente determinó que los documentos de licitación de Nanjing Company T no cumplían con las calificaciones estipuladas en los documentos de licitación, revocó la decisión tomada por la Oficina de Asuntos del Agua y le ordenó tomar una nueva decisión de acuerdo con la ley. Nanjing Company T no estaba satisfecha y presentó esta demanda, solicitando revocar la decisión de revisión administrativa tomada por el departamento municipal competente.

resultado del árbitro

El Tribunal Popular Intermedio Municipal sostuvo en primera instancia que el certificado de calificación presentado por la Compañía T de Nanjing en los documentos de licitación no cumplía con los requisitos de los documentos de licitación, y la Oficina de Conservación del Agua no revisó si la Compañía H planteó objeciones al licitador antes de presentar una queja de acuerdo con la ley, y tomó una decisión de manejo de quejas para mantener los resultados de la evaluación original, lo que violó los procedimientos legales. El departamento municipal competente revocó la decisión de la oficina de agua y le ordenó tomar una nueva decisión de conformidad con la ley. Esto no fue inapropiado y el tribunal falló rechazar el reclamo de Nanjing Company T. Nanjing Company T no quedó satisfecha y apeló.

El Tribunal Popular Superior Provincial sostuvo en segunda instancia que, de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" y las "Medidas para la Tramitación de Quejas sobre Licitaciones y Actividades de Licitación para Proyectos de Construcción de Ingeniería", si un postor u otra parte interesada tiene objeciones a los resultados de la evaluación de la oferta, es un procedimiento preventivo para plantear objeciones al postor. Por lo tanto, la decisión de la Oficina de Asuntos del Agua sobre la queja de la Compañía H fue aceptada indebidamente sin revisión. No existía base legal para que el departamento municipal competente ordenara a la Oficina del Agua que tomara una nueva decisión. Por tanto, se revocó la sentencia de primera instancia. La decisión de reconsideración administrativa del departamento municipal competente confirmó la parte que revocaba la decisión tomada por el Negociado del Agua y revocó la parte que ordenaba al Negociado del Agua tomar una nueva decisión de conformidad con la ley.

Significado típico

En las actividades administrativas de aplicación de la ley, los organismos administrativos deben respetar el principio del debido proceso del estado de derecho. En este caso, de acuerdo con el artículo 54 del "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", si la Compañía H se queja de si la Compañía T de Nanjing cumple con las calificaciones especificadas en los documentos de licitación durante el proceso de licitación, primero debe presentar una objeción al licitador. La empresa H se quejó directamente ante la Oficina del Agua, que no cumplió con los requisitos previos al procedimiento para presentar objeciones al licitador. La sentencia en este caso aclaró el alcance y los límites del poder administrativo en la revisión administrativa, instó a las agencias administrativas a mejorar su conocimiento de los procedimientos administrativos y proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas extranjeras al máximo de conformidad con la ley. Tiene un efecto promotor al dar pleno juego al papel normativo y de liderazgo del poder judicial y esforzarse por crear un entorno de desarrollo para una competencia leal.

[Resumen del abogado de Yingting]

De este caso, podemos ver que cuando se enfrenta a licitaciones y otros problemas similares, si hay una disputa con el departamento administrativo, debe buscar reparación judicial de manera oportuna y encontrar un avance para resolver el problema y proteger sus derechos e intereses a través de un análisis profesional y la clasificación de pruebas por parte de abogados. El proceso de litigio puede ser muy difícil y tortuoso, pero el resultado final de este caso aún permite proteger los derechos e intereses legítimos de las partes. El abogado Ying Ting también recuerda a todas las partes involucradas que cuando encuentren este tipo de problemas, deben consultarnos a tiempo. Después del análisis, deben comprender las leyes y regulaciones, los fundamentos de las políticas e ideas similares sobre el manejo de casos antes de tomar una decisión, para no perder la mejor oportunidad de proteger sus derechos e intereses y causarse pérdidas irreparables.