En los últimos días, los abogados han recibido a menudo algunas preguntas: "No somos un barrio de chabolas, entonces ¿por qué hemos sido 'reformados de barrios de chabolas'? Creemos que no es razonable compensarnos de acuerdo con los estándares de compensación para la reforma de barrios de chabolas". Entonces, ¿cómo deberías juzgar si tu casa se considera un barrio marginal? Ni las políticas nacionales ni las locales proporcionan un estándar de compensación definido para los barrios marginales.

El Documento No. 25 promulgado por el Consejo de Estado solo establece que los lugares con un ambiente deficiente, viviendas deficientes, renovación difícil y muchos riesgos para la seguridad son barrios marginales, pero la connotación y denotación de barrios marginales no son muy claras. Cada provincia ha formulado reglas de identificación relativamente claras sobre la definición conceptual, los estándares de identificación, las bases y los procedimientos de los barrios marginales urbanos. Tienen marcos básicos similares, pero existen algunas diferencias en algunos aspectos. A continuación, se lo presentaremos con referencia a las "Medidas para el reconocimiento de proyectos de renovación de barrios marginales urbanos en la provincia de Shandong" formuladas conjuntamente por el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento de Finanzas, el Departamento de Tierras y Recursos y la Comisión de Desarrollo y Reforma.

《Los barrios marginales urbanos a los que se hace referencia en las "Medidas para la identificación de proyectos de renovación de barrios marginales urbanos en la provincia de Shandong" incluyen principalmente barrios marginales urbanos, casas urbanas en ruinas, aldeas periféricas urbanas, aldeas urbanas, barrios marginales urbanos y áreas de hundimiento de minas de carbón ubicadas en las áreas de planificación urbana de la provincia de Shandong.

Según lo entendido, los llamados barrios marginales urbanos se refieren a áreas en áreas urbanas urbanizadas donde hay muchas casas de estructura simple con mala calidad, larga vida útil, funciones imperfectas, muchos riesgos para la seguridad de la construcción, alta densidad de construcción e instalaciones de apoyo incompletas;

Las casas urbanas en ruinas se refieren a casas clasificadas como Clase C o D por unidades de inspección profesionales calificadas de acuerdo con los "Estándares de tasación de casas peligrosas" (JGJ125). La calidad de las viviendas es generalmente deficiente y es necesario demolerlas, construirlas o reconstruirlas;

Las aldeas chengbianas se refieren a áreas fuera de las áreas urbanizadas de las ciudades (incluidas las ciudades de condado) y dentro de áreas de planificación que todavía implementan la gestión administrativa rural;

Las aldeas urbanas se refieren a áreas en zonas urbanizadas de ciudades (incluidas las ciudades de condado) donde la tierra ha sido expropiada parcialmente o no, donde algunos de los residentes rurales originales han sido transferidos o no al registro de hogares urbanos, y donde todavía se implementa la gestión administrativa rural;

La residencia urbana orgánica se refiere al área sujeta a control de planificación debido a las necesidades de construcción y desarrollo y el área urbanizada donde se establece la residencia del gobierno municipal con la aprobación del Gobierno Popular Provincial.

Las áreas de hundimiento de la minería del carbón se refieren a áreas donde el suelo se ha derrumbado en diversos grados debido a la minería del carbón y requiere una reubicación general;

Si se cumplen cuatro de estas diez condiciones, pueden incluirse en el ámbito de la reconstrucción de los barrios marginales.

Las "Medidas para el reconocimiento de proyectos de renovación de barrios marginales urbanos en la provincia de Shandong" aclaran las bases y las normas para el reconocimiento de los barrios marginales urbanos. Se informa que las zonas residenciales pueden incluirse en el ámbito de la reforma de vivienda urbana si cumplen al mismo tiempo cuatro de los siguientes requisitos:

1. Estructuras de construcción compuestas principalmente por estructura de ladrillo-hormigón, estructura de ladrillo-madera, estructura simple, etc.;

2. Tener una densidad de edificación relativamente grande, en principio superior al 40%;

3. Tener una larga vida útil. En principio, las casas tienen en su mayoría más de 20 años. Las casas en pueblos cercanos a la ciudad, pueblos de la ciudad y pueblos organizados tienen en su mayoría más de 15 años;

4. Las casas con mala calidad general se clasifican como Clase C o D según los "Estándares de Tasación de Casas Peligrosas";

5. La resistencia sísmica de la estructura de la casa no cumple con las "Normas de Clasificación de Protección Sísmica para Ingeniería Sismorresistente" y las "Normas de Evaluación Sísmica para Estructuras de Edificación";

6. No hay instalaciones contra incendios ni pasajes contra incendios en el área residencial, y existen riesgos potenciales para la seguridad. La protección contra incendios del edificio no cumple con los requisitos del "Código de protección contra incendios de diseño de edificios", existen otros riesgos de seguridad, como desastres geológicos, o existen riesgos importantes de seguridad contra incendios;

7. Funciones imperfectas de la casa, incluidas las instalaciones de la casa y el espacio interior que no pueden cumplir con los requisitos básicos (como no tener cocina y baño separados, no tener suministro de agua centralizado, etc.);

8. La infraestructura municipal deficiente y la infraestructura de apoyo, como el suministro de gas, calefacción, suministro de agua, electricidad, alcantarillado, transporte y eliminación de basura, están incompletas o en mal estado;

9. Instalaciones de servicios públicos débiles, falta de servicios comunitarios, atención médica y sanitaria, educación básica y otras instalaciones de servicios públicos, que no cumplen con los requisitos del "Código de Planificación y Diseño de Áreas Residenciales Urbanas";

10. Viviendas peligrosas que afectan gravemente a la ejecución del planeamiento urbanístico y obstaculizan el paisaje urbano.

La base para la identificación de las villas urbanas incluye materiales relevantes que puedan acreditar la función, antigüedad, naturaleza y estado actual de las viviendas; materiales relevantes que puedan demostrar que la infraestructura municipal y las instalaciones de servicios públicos como gas, calefacción, agua, electricidad, alcantarillado, transporte y eliminación de basura están incompletas; informes de evaluación de seguridad contra incendios; informes de evaluación del riesgo de desastres geológicos; e informes de tasación de edificios peligrosos.

Se prohíben seis categorías de proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos

Las "Medidas para el reconocimiento de proyectos de renovación de barrios marginales urbanos en la provincia de Shandong" establecen que los seis tipos de proyectos siguientes no pueden incluirse como proyectos de renovación de barrios marginales urbanos: renovación de fábricas, empresas industriales y mineras e instalaciones comerciales, renovación de edificios escolares, renovación de residencias de ancianos, renovación de antiguas comunidades y otros proyectos de reubicación y renovación; debido a la expansión de las vías urbanas, los proyectos de demolición y renovación de casas culturales provocados por la renovación de propiedades y la protección de bloques históricos; proyectos de desarrollo inmobiliario; proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas relacionados con el aumento y la disminución de la tierra; proyectos de construcción cuya denominación o naturaleza no tenga nada que ver con la rehabilitación de barrios marginales urbanos; nuevos proyectos de construcción de comunidades rurales fuera de las zonas de planificación urbana.

¿Qué debes hacer cuando tu casa se convierte en un cobertizo?

1. Cuando su casa sea demolida por "reforma de cobertizo", es necesario comprobar si los procedimientos de demolición se llevan a cabo en estricta conformidad con el "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado". Si los procedimientos de demolición son incorrectos, debe ser ilegal. Si una casa va a ser demolida por la fuerza, primero se debe tomar la decisión de expropiación e indemnización, y luego el tribunal puede solicitar la ejecución.

2. Las políticas pertinentes para la reforma de los barrios marginales estipulan que la compensación monetaria y el reasentamiento físico se combinarán en la reconstrucción de los barrios marginales, y las personas expropiadas elegirán voluntariamente el método de compensación. En la vida real, la existencia de un método de compensación único es contraria al espíritu de las políticas pertinentes. La persona expropiada tiene derecho a negarse y proteger sus derechos e intereses por la vía legal.

3. Para proyectos de expropiación que obviamente no pertenecen a barrios marginales pero que se definen por la fuerza como "reforma de barrios marginales", las personas expropiadas pueden considerar unirse para demandar la decisión de expropiación ante los tribunales para ver si puede ser revocada.