Información legal

Introducción del artículo: ¿Cómo cobrar tarifas de uso pagado de tierras de propiedad estatal? ¿Existen estándares y métodos de recolección?

Primera parte: Texto original de la ley

Interpretar el artículo 55 de la Ley de Ordenación del Territorio, los métodos de recaudación y distribución de los derechos de uso pagado de los terrenos de propiedad estatal. Este artículo trata sobre las regulaciones sobre la recaudación y distribución de tarifas de uso pagado de tierras de propiedad estatal. El artículo 55 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" estipula que las unidades de construcción que obtienen derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante transferencia u otros métodos de uso pago pueden usar la tierra sólo después de pagar tarifas de transferencia de derechos de uso de tierras y otras tarifas de uso de tierras pagadas y otras tarifas de acuerdo con las normas y métodos prescritos por el Consejo de Estado. A partir de la fecha de implementación de esta ley, el 30% de las tarifas pagadas por el uso de la tierra para los terrenos de construcción recién agregados se entregará al gobierno central y el 70% se reservará a los gobiernos populares locales pertinentes, todo lo cual se utilizará exclusivamente para el desarrollo de tierras cultivadas.

Parte 2: Interpretación de las disposiciones legales

1. Las unidades de construcción que obtienen derechos de uso de la tierra de propiedad estatal mediante transferencia u otros métodos de uso pago deben pagar tarifas de transferencia de derechos de uso de la tierra y otras tarifas de uso pago y otras tarifas antes de poder usar la tierra. Según lo dispuesto en este artículo, las tarifas de uso pagadas deben pagarse primero antes de utilizar el terreno. Los métodos y métodos de pago específicos se acordarán en el contrato de uso pago de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal. Si se adopta el método de transferencia, primero se deben pagar la tarifa de transferencia y otras tarifas por los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal, y luego el departamento de administración de tierras del gobierno popular del condado o de la ciudad puede registrar los derechos de uso de la tierra y emitir un "Certificado de uso de la tierra de propiedad estatal", y luego la unidad de construcción puede obtener la tierra y utilizarla de acuerdo con la ley. Ying Ting cree que si se adopta el método de arrendamiento de tierras de propiedad estatal, las tarifas de uso de tierras de propiedad estatal y otras tarifas que deben pagarse de acuerdo con el contrato de arrendamiento de tierras de propiedad estatal deben pagarse de una sola vez. El terreno sólo se puede utilizar después de obtener el "Certificado de uso de terrenos de propiedad estatal" y completar el registro de la propiedad. Sin embargo, si el contrato de arrendamiento de tierras de propiedad estatal requiere pagos de alquiler anuales al gobierno popular en el futuro, el pago se realizará en la forma y plazo estipulados en el contrato. Si se utilizan tierras de propiedad estatal como participación accionaria, primero se deben completar los procedimientos pertinentes para la tenencia de acciones de tierras de propiedad estatal, y solo después de firmar un contrato o estatutos se puede registrar la tierra y utilizarla. Aunque se haya firmado un contrato para el uso pago de tierras de propiedad estatal, si el usuario de la tierra no paga las tarifas de uso pagado de las tierras de propiedad estatal según lo estipulado en el contrato, el gobierno no otorgará derechos de uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones del contrato, y la unidad de construcción no podrá utilizar la tierra.

2. Las normas y métodos para el pago de las tarifas de uso pagado de las tierras de propiedad estatal serán estipuladas por el Consejo de Estado. El Consejo de Estado formulará principios, normas y métodos de recaudación para el uso de tierras de propiedad estatal de conformidad con las disposiciones de esta ley. El antiguo Ministerio de Finanzas y la antigua Administración Estatal de Tierras publicaron en enero de 1995 el "Aviso sobre el fortalecimiento de la recaudación y gestión de las tasas de transferencia de derechos de uso de la tierra", que estipulaba los métodos de recaudación y gestión de las tasas de transferencia en la transferencia de tierras de propiedad estatal. El Consejo de Estado volverá a estipular los métodos de ingresos y distribución para el uso remunerado de tierras de propiedad estatal en el futuro basándose en la nueva ley y la situación real de la reforma del sistema de uso de la tierra.

3. Según lo dispuesto en esta Ley, todos los ingresos procedentes del uso remunerado de los terrenos edificables existentes en el futuro quedarán reservados a los gobiernos locales para la edificación urbanística y la ordenación del suelo. Sin embargo, el 30% de las tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados se entregará al gobierno central y el 70% se reservará para los gobiernos locales, que solo podrán usarse para el desarrollo de tierras cultivadas. En cuanto a la proporción de terrenos de nueva construcción divididos entre los gobiernos central y local, hubo una considerable controversia en la discusión. El Documento Central No. 11 estipulaba que todas las tierras debían ser entregadas. Sin embargo, algunos lugares han propuesto que la responsabilidad del equilibrio dinámico del total de tierras cultivadas estipulada en esta ley recaiga en los gobiernos provinciales. Los gobiernos provinciales tienen la responsabilidad principal de recuperar tierras agrícolas. Ying Ting se enteró de que, además de que la unidad de construcción recupera el terreno para proyectos de construcción, la expansión del terreno de construcción urbana es responsabilidad del gobierno de la ciudad. También hay construcciones ecológicas, ajustes estructurales agrícolas y desastres naturales que destruyen tierras cultivadas y que requieren compensación. El gobierno popular provincial tiene la ardua tarea de recuperar las tierras cultivadas y debe tener una cierta cantidad de fondos como garantía. Por lo tanto, finalmente se determinó que el gobierno central y los gobiernos locales se dividirían en un 30% a un 70%, siendo el 70% para los gobiernos locales. Los métodos para distribuir los ingresos de la tierra a los gobiernos locales serán estipulados por los gobiernos populares de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central.

4. El término "terrenos de construcción recién agregados" tal como se utiliza en esta Ley se refiere a terrenos de construcción que están ocupados por tierras agrícolas y que se han convertido en tierras agrícolas de conformidad con la ley, incluidas las tierras ocupadas por construcciones, como tierras cultivadas, tierras forestales, pastizales, tierras de uso de agua para tierras agrícolas y superficies de agua de cría. La reconversión de terrenos agrícolas tendrá la consideración de suelo de nueva construcción.

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