Información legal

01 Las nuevas regulaciones entrarán en vigor el 15 de junio y las empresas mineras ya no podrán actuar según viejos hábitos.

Propietarios de empresas mineras, tengan en cuenta que esta nueva regulación no es algo que deba discutirse en el futuro. Su implementación oficial será el 15 de junio de 2026. El artículo 79 del “Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales” aclara que este reglamento entrará en vigencia el 15 de junio de 2026.

¿Qué significa esto?

A partir de este día, las responsabilidades de asignación, renovación, transferencia, uso de la tierra, restauración ecológica, informes de reservas y cierre de tajos de derechos mineros entrarán en un nuevo sistema de reglas.

Lo más peligroso de muchas empresas mineras no es que no comprendan la ley en absoluto, sino que todavía utilizan viejos hábitos para afrontar nuevos problemas.

Por ejemplo, los derechos mineros están a punto de expirar antes de que estén listos para ser renovados. Si el plan de minería cambia, trabaje en ello primero y luego compénselo. La restauración ecológica y otras cosas se realizarán después del cierre del pozo. El libro mayor de reservas generalmente se ignora y se recupera después de la inspección.

Es posible que estas prácticas se hayan transmitido a través de la experiencia en el pasado.

Una vez que se implementen las nuevas regulaciones, la supervisión será más sistemática, los procedimientos serán más avanzados y la cadena de evidencia será más importante.

Ahora haga una lista de derechos mineros, uso de la tierra, restauración, reservas, cierre de minas y pago de tarifas, y compárelos con las nuevas regulaciones uno por uno.

02 La antigua tarjeta seguirá siendo válida, pero las actuaciones posteriores deberán seguir la nueva normativa.

Artículo 78 correspondiente

Después de que salieron las nuevas regulaciones, muchas empresas mineras estaban más preocupadas por una cosa: ¿todavía cuenta el antiguo certificado que tengo en la mano?

El artículo 78 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales” aclara que las licencias de exploración y las licencias mineras emitidas conforme a la ley antes del 1 de julio de 2025 seguirán siendo válidas durante el período de vigencia.

Esta frase primero tranquilizó a las empresas mineras.

Los certificados antiguos no quedarán invalidados repentinamente debido a la implementación de nuevas regulaciones.

Pero no lo malinterpretes.

La antigua licencia sigue siendo válida. Simplemente significa que su licencia actual aún puede usarse dentro del período de validez. Esto no significa que su posterior renovación, cambio, transferencia, ajuste del plan minero y restauración ecológica aún puedan llevarse a cabo según el método anterior.

La antigua garantía garantiza el estatus de supervivencia, mientras que el nuevo reglamento regula las acciones de seguimiento.

Por lo tanto, lo que las empresas realmente necesitan hacer no es sólo ver si el certificado es válido, sino también si el certificado será renovado, transferido, modificado y si activará la restauración ecológica y las obligaciones de informar sobre las reservas.

Mantenga un libro de contabilidad del período de validez, nodos de renovación, requisitos de cambio y procedimientos de respaldo de todos los certificados antiguos. No esperes hasta su vencimiento para renovarlos.

03 En principio, los derechos mineros están sujetos a licitación, subasta y cotización. No lo creas, cancela primero y luego asigna.

Artículo 8 correspondiente

Si alguien le dice "primero cancele el certificado original y luego le asigne que solicite uno nuevo más tarde", debe estar extremadamente atento a esta afirmación.

El artículo 8 del "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" aclara que los derechos mineros deben transferirse mediante métodos competitivos como licitación, subasta y cotización.

La transferencia mediante acuerdo es posible, pero es sólo una excepción y debe cumplir con las circunstancias legales.

Por tanto, para las empresas mineras, la rutina más peligrosa es "cancelar primero, luego crear una nueva y luego designar".

Ahora es titular de derechos mineros y tiene la base de derechos originales.

Una vez que cierra sesión activamente, su identidad cambia.

Es posible que ya no sea el titular de los derechos originales, sino un solicitante que vuelve a entrar en el mercado de competencia.

Para entonces, no se puede garantizar mediante una promesa verbal si los derechos mineros se transferirán o no, cómo se transferirán y quién los obtendrá.

Cuando encuentre reclamos que requieran cancelación, nuevo registro o transferencia designada, primero verifique el Artículo 8 para ver si tiene una base legal.

04 Los minerales estratégicos no son minas comunes y corrientes, y la supervisión y las sanciones serán más severas.

Artículos correspondientes 5, 69 y 72

Una vez que una misma mina es clasificada como mineral estratégico, la intensidad de la supervisión puede ser completamente diferente.

El artículo 5 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" estipula específicamente el catálogo de recursos minerales estratégicos y las medidas de protección minera.

Destaca la necesidad de coordinar toda la cadena de exploración, producción, suministro, almacenamiento y comercialización de recursos minerales estratégicos.

Esto demuestra que los minerales estratégicos no son sólo una etiqueta de mineral, sino que están vinculados a la seguridad de los recursos nacionales y a la seguridad industrial y de la cadena de suministro.

El artículo 69 también estipula que si los recursos minerales involucrados en actos ilegales relevantes son recursos minerales estratégicos, serán severamente castigados.

El artículo 72 también deja claro que la explotación no autorizada de recursos minerales estratégicos incluidos en la reserva del área de producción será severamente castigada.

Por lo tanto, las empresas mineras no pueden simplemente preguntarse cuánto vale la mina, sino también preguntarse primero: ¿es un mineral estratégico? ¿Está incluido en la reserva? ¿Existen requisitos de control especiales?

Antes del establecimiento del proyecto, fusiones y adquisiciones y minería, verificar los atributos minerales, el estado de las reservas y los requisitos estratégicos de gestión de minerales.

05 Es necesario verificar el plano antes de vender y es posible que no puedas abrir los derechos mineros incluso si tomas la foto.

Cláusulas 10 y 13 correspondientes

Lo más vergonzoso no es no obtener los derechos mineros, sino obtener los derechos mineros y descubrir al final que no se puede abrir en absoluto.

El artículo 10 del "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que antes de la transferencia de derechos mineros, el departamento de transferencia verificará si el área a transferir cumple con los requisitos nacionales de planificación y control del espacio terrestre.

Esto es a la vez una protección y un recordatorio para la empresa.

¿Dónde está la protección?

El artículo 13 aclara que si los derechos mineros no cumplen con los requisitos del control de planificación espacial territorial y no pueden ser explorados o explotados debido a errores de verificación por parte del departamento de transferencia de derechos mineros, el cesionario tiene derecho a rescindir el contrato. Una vez terminado el contrato, la autoridad de transferencia deberá devolver el producto de la transferencia de derechos mineros; si se producen pérdidas patrimoniales, la indemnización se hará de conformidad con la ley.

¿Dónde está el recordatorio?

Las empresas no deberían limitarse a fijarse en el volumen, el precio y los procedimientos de los recursos antes de licitar.

Los controles de planificación, las líneas rojas ecológicas, los límites del desarrollo urbano y las restricciones de superposición deben verificarse de antemano.

Antes de ofertar por derechos mineros, debe hacer de la verificación de la planificación un elemento central de la diligencia debida y no limitarse a mirar el informe de reservas.

06 La autoridad de transferencia no tiene autoridad y hay peligros ocultos detrás de los derechos mineros.

Artículo 9 correspondiente

No cuenta la concesión de derechos mineros por parte de todos. Si la autoridad de transferencia tiene la autoridad incorrecta, puede haber problemas con el registro, la renovación y la financiación posteriores.

El artículo 9 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" estipula la autoridad para transferir derechos mineros.

Los recursos minerales estratégicos, los recursos minerales entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, así como los recursos minerales en las aguas territoriales de China y las aguas bajo jurisdicción, serán transferidos por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o el departamento provincial de recursos naturales autorizado por este.

La autoridad para transferir derechos mineros sobre otros recursos minerales será estipulada por el gobierno popular provincial.

Esto significa que las empresas mineras deben verificar dos cuestiones antes de firmar un contrato de transferencia.

Primero, ¿qué tipo de mineral es este?

En segundo lugar, ¿la autoridad de transferencia tiene la autoridad correspondiente?

Especialmente en el caso de proyectos mineros y marítimos estratégicos transregionales, no podemos limitarnos a escuchar las promesas locales.

Si la autoridad no es clara, los derechos minerales obtenidos en la superficie pueden quedar atrapados en varios lugares más adelante.

Antes de firmar un contrato de transferencia, verifique el tipo de mineral, el área, la autoridad de transferencia y la base de autorización.

07 Los límites de los derechos mineros no pueden superponerse al azar. La superposición es un riesgo importante.

Artículo 10 correspondiente

Dos derechos mineros se encuentran en el mismo yacimiento, y la batalla final puede no ser sobre los límites, sino sobre si se puede llevar a cabo todo el proyecto.

El artículo 10 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" aclara que, salvo en determinadas circunstancias, el alcance de los derechos mineros recién establecidos no se superpondrá con el alcance de proyección vertical de los derechos mineros existentes.

Esta sentencia es muy crítica para las fusiones y adquisiciones de empresas mineras, la expansión de límites y los nuevos derechos mineros.

Los riesgos en muchas minas no se encuentran en la superficie de la licencia, sino en las coordenadas, proyecciones, relaciones entre yacimientos y límites históricos.

En el pasado, algunas cuestiones dependían de la coordinación local, la formación histórica y las discusiones paralelas.

Después de las nuevas regulaciones, la cuestión fronteriza será más dura.

Una vez que se superpongan o la propiedad no esté clara, no solo afectará los nuevos derechos de establecimiento, sino que también afectará la transferencia, el financiamiento y la aprobación del plan minero, e incluso causará disputas administrativas.

Antes de transacciones de derechos minerales, ampliación de límites o nuevos establecimientos, se deben verificar las coordenadas, proyecciones, continuidad del yacimiento y derechos adyacentes.

08 El mismo yacimiento no puede ser demolido por la fuerza y aumenta el riesgo de fragmentación de la propiedad.

Artículo 10 correspondiente

Si un yacimiento que puede explotarse intensivamente se divide en varios derechos mineros, es posible que esto no sea posible en el futuro.

El artículo 10 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales” aclara que no se podrán establecer más de dos derechos mineros para un mismo yacimiento que pueda ser explotado intensivamente.

Este artículo aborda la fragmentación de los derechos mineros.

Las empresas, cuando analicen los derechos mineros en el futuro, no pueden limitarse a considerar “un certificado, un proyecto”.

Hay que comprobar si la asignación de recursos es continua, si se puede realizar un desarrollo técnicamente centralizado y si la configuración dividida es razonable.

Si un yacimiento es originalmente adecuado para el desarrollo unificado pero se divide artificialmente en múltiples derechos mineros, se pueden encontrar obstáculos posteriores en el nuevo establecimiento, integración, transferencia, financiamiento y aprobación del plan de desarrollo.

Esto es particularmente importante para las fusiones y adquisiciones mineras.

Un mayor número de certificados no significa necesariamente mejores activos.

A veces simplemente significa límites complejos y altos costos de integración.

Al realizar fusiones y adquisiciones mineras, no sólo se verifican las licencias, sino también la relación entre los yacimientos, la continuidad del desarrollo y las condiciones para el desarrollo concentrado.

09 La ventana de renovación de los derechos mineros se ha vuelto clara y serás muy pasivo si pierdes el tiempo.

Artículo 16 correspondiente

Los derechos mineros están a punto de caducar y el mayor temor no es que no sean aprobados, sino que incluso haya pisado la ventana de solicitud equivocada.

El artículo 16 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" aclara que al solicitar la renovación de los derechos mineros, el titular de los derechos mineros deberá presentar una solicitud al departamento de transferencia de derechos mineros originales dentro de los 6 a 3 meses anteriores a la expiración de los derechos mineros.

Esta ventana de tiempo es muy importante.

Demasiado tarde y puede que sea demasiado tarde para corregir el material.

Demasiado pronto y posiblemente fuera del plazo legal.

Por lo tanto, las empresas mineras no pueden confiar en el pensamiento temporal para renovar, y mucho menos esperar hasta que el certificado esté a punto de caducar antes de buscar a alguien que coordine.

Lo verdaderamente prudente es iniciar la exploración física de renovación con un año de antelación.

Si se han pagado las tarifas, si se han informado las reservas, si hay algún problema con la restauración ecológica, si ha habido cambios en el plan minero y si hay antecedentes de sanciones, todo esto debe aclararse de antemano.

Lleve un libro de contabilidad del período de validez de todos los derechos mineros, comience los preparativos de renovación con un año de anticipación y presentelos formalmente entre 6 y 3 meses antes de su vencimiento.

10 La renovación no puede posponerse indefinidamente. La agencia administrativa debe tomar una decisión antes del vencimiento.

Artículo 16 correspondiente

Las empresas mineras son las que más temen que la aprobación se retrase, que el certificado caduque pronto y que el departamento no dé la aprobación.

El artículo 16 del "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" también aclara que el departamento de transferencia de derechos mineros originales tomará una decisión sobre si aprueba la renovación antes de la expiración de los derechos mineros.

Esta frase es muy crucial.

Quiere decir que la renovación no es una espera indefinida, ni un “déjalo de lado” verbal.

Si la empresa ha presentado materiales de renovación completos dentro del plazo legal, la agencia administrativa debe tomar una decisión clara antes de que expire el período.

Lo más importante para la empresa en este momento no es la comunicación verbal repetida, sino dejar pruebas.

Cuando se presentó la solicitud, quién la firmó, si fue aceptada, si hubo aviso de corrección y qué se comunicó, todo deberá constar por escrito.

Una vez que se requiera una reconsideración administrativa o un litigio, estas serán la evidencia central.

Después de enviar la solicitud de renovación, se deben conservar todos los recibos, aceptaciones, correcciones y registros de comunicaciones. No confíe únicamente en llamadas telefónicas y promesas verbales.

11 La conversión de exploración a minería no es una mejora automática, y existen condiciones estrictas en el Artículo 18

Artículo 18 correspondiente

Explorar una mina no significa necesariamente que podrás obtener derechos mineros.

El artículo 18 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que si el titular del derecho de exploración solicita convertir el derecho de exploración en un derecho minero, deberá presentar una solicitud al departamento de transferencia de derechos mineros originales dentro del período del derecho de exploración y presentar un informe de reserva y otros materiales.

Esto demuestra que la conversión de exploración a minería no ocurre automáticamente.

Debe presentar la solicitud dentro del período de los derechos de exploración y estar respaldado por materiales clave, como informes de reservas.

El artículo 18 también enumera excepciones.

Por ejemplo, si los recursos minerales probados deben ser extraídos por entidades específicas, o no cumplen con los requisitos de escala de reserva y capacidad de producción estipulados en las políticas industriales, o no pueden desviarse debido a intereses públicos, la transferencia puede no ser posible.

Por lo que se debe revertir la etapa de prospección de acuerdo a los estándares de reconversión minera.

No espere hasta que se descubran los recursos y descubra que la planificación, la capacidad de producción y la escala de las reservas no están a la altura de los estándares.

Desde el primer día de un proyecto de exploración, las reservas, los planes, las políticas industriales y los materiales de cumplimiento se preparan de acuerdo con los requisitos futuros desde la exploración hasta la minería.

12 La escala de las reservas y la capacidad de producción no están a la altura de los estándares, y la conversión de exploración a producción puede verse directamente estancada.

Artículo 18 correspondiente

Se invirtieron decenas de millones en la etapa inicial, pero al final se descubrió que la escala de los recursos no estaba a la altura y es posible que aún no se obtengan los derechos mineros.

El artículo 18 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" aclara que si los recursos minerales probados no cumplen con los requisitos de escala de reservas o capacidad de producción estipulados en las políticas industriales pertinentes, no se podrán establecer derechos mineros.

Este es un importante recordatorio para los titulares de derechos en prospección.

La prospección no se trata sólo de si hay minas.

También depende de si la mina puede formar una escala de desarrollo que cumpla con las políticas industriales, si puede cumplir con los requisitos de capacidad de producción y si puede ingresar al proceso minero posterior.

Si la escala del recurso es demasiado pequeña o las condiciones de desarrollo son demasiado malas, puede terminar siendo "descubierto pero no desarrollado".

En la etapa de exploración, las empresas deben tomar decisiones económicas, de política industrial y de viabilidad para la minería.

Durante la fase de exploración, se evalúan simultáneamente la escala de las reservas, los requisitos de capacidad de producción, la economía del desarrollo y la viabilidad de la conversión a la minería.

13 No puedes simplemente vender derechos minerales si quieres. Consulte el artículo 19 antes de realizar la transferencia.

Cláusulas 19, 20 y 21 correspondientes

Los derechos mineros son valiosos, pero no todos los derechos mineros pueden transferirse.

El artículo 19 del "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" aclara varios tipos de situaciones que no se permiten transferir.

No se transferirán los derechos mineros obtenidos mediante transferencia de contrato y mantenidos por menos de 5 años.

No se transferirán los derechos mineros que hayan sido sellados conforme a la ley.

Si la propiedad no está clara o está en disputa, no se transferirá.

Si el contrato de transferencia estipula que no se permite la transferencia, ésta no será transferida.

El artículo 20 también exige que el cesionario posea las capacidades técnicas y otras condiciones requeridas cuando se transfieren los derechos mineros.

El artículo 21 exige que el contrato de transferencia de derechos mineros estipule claramente el cumplimiento de las obligaciones de restauración ecológica en el área minera.

Por lo tanto, las transacciones de derechos minerales no tienen que ver sólo con el precio.

El verdadero primer paso es hacer una revisión de transferibilidad.

Antes de fusionar o adquirir una mina, primero verifique el método de transferencia, el período de tenencia, las disputas de incautación, las restricciones contractuales, las calificaciones de transferencia y las responsabilidades de restauración ecológica.

14 Si la transferencia de capital resulta en un cambio en el actual controlador, también se debe informar al departamento de transferencias.

Artículo 19 correspondiente

Comprar una mina no se trata sólo de cambiar a los accionistas industriales y comerciales. El controlador real cambia, lo que también puede generar obligaciones de presentación de informes sobre derechos mineros.

El artículo 19 del "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que si el controlador real cambia debido a una transferencia de capital, etc., el titular de los derechos mineros deberá informar al departamento de transferencia de derechos mineros original.

Este artículo tiene un gran impacto en las fusiones y adquisiciones mineras.

En el pasado, algunas transacciones se diseñaron como transferencias de capital. Se consideró que si los derechos mineros no se transfirieran directamente, no habría necesidad de seguir los procedimientos de transferencia de derechos mineros.

Sin embargo, las nuevas regulaciones incluyen claramente cambios en los controladores reales dentro del alcance del informe.

Esto significa que las transacciones de capital minero no pueden centrarse únicamente en los cambios industriales y comerciales.

También debe determinar si el controlador real del titular de los derechos mineros ha cambiado después de que se completa la transacción.

Si es así, considere informarlo al departamento de transferencia original.

Si se incumplen las obligaciones de presentación de informes, se podrá realizar un seguimiento de la renovación, supervisión, financiación y retransferencia posteriores.

Antes de realizar transacciones de capital minero, la obligación de informar cambios en los controladores reales debe incluirse en los documentos de la transacción y en la lista de entrega.

15 El plan minero no es un adorno. No puedes extraer lo que quieras en el sitio.

Artículos correspondientes 28 y 32

El hecho de que se obtenga la licencia minera no significa que el sitio pueda modificarse a voluntad según convenga.

El artículo 28 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que antes de llevar a cabo operaciones de exploración y minería, el titular de los derechos mineros deberá preparar un plan de exploración y un plan de minería respectivamente, presentarlos al departamento de transferencia de derechos mineros originales para su aprobación y obtener una licencia de exploración y una licencia minera.

El artículo 32 aclara además que el titular del derecho minero llevará a cabo la exploración y las operaciones mineras de conformidad con el plan de exploración y el plan minero aprobados.

Esto demuestra que el plan minero no es un anexo de los materiales de aprobación, sino la base para la supervisión posterior.

Para ahorrar costos y aumentar la producción, si la secuencia de extracción, el método de extracción y el alcance de la extracción se cambian sin autorización en el sitio, los riesgos aumentarán.

En el futuro, lo revisaremos no solo para ver si tiene un certificado, sino también para ver si está cobrando de acuerdo con el plan aprobado.

Antes de realizar cambios en la producción en el sitio, primero compare con el plan minero aprobado para determinar si se necesitan ajustes y aprobación.

16 Los cambios importantes en los métodos de minería requieren una nueva aprobación o incluso una nueva emisión de licencias mineras.

Artículo 32 correspondiente

Una vez que se cambia el método de extracción, si no se mantienen las aprobaciones, los problemas técnicos se convertirán en riesgos administrativos.

El artículo 32 del "Reglamento para la implementación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que si hay un cambio importante en el método de extracción o cambios en las principales especies minerales que se extraen, el titular del derecho minero ajustará el plan de minería, lo presentará al departamento de transferencia de derechos mineros original para su aprobación y volverá a emitir una licencia minera.

Esto es muy crítico para la gestión del sitio minero.

Por ejemplo, el cambio de minas a cielo abierto a minas subterráneas, ajustes importantes en los métodos de extracción y cambios en los principales tipos de minerales no pueden decidirse únicamente en la reunión técnica interna de la empresa.

Siempre que se trate de un cambio importante, se debe considerar simultáneamente la aprobación administrativa.

En caso contrario, una vez que se determine que la minería no se ha realizado conforme al plan aprobado, se podrá ordenar rectificaciones y sancionar, pudiendo incluso verse afectada la renovación y evaluación reglamentaria.

Antes de ajustar la tecnología de producción, los departamentos de tecnología, asuntos legales, relaciones externas y cumplimiento deben evaluar conjuntamente si se aplica el artículo 32.

17 Tener derechos mineros no significa que la construcción pueda comenzar y todos los procedimientos de respaldo deben completarse

Artículo 33 correspondiente

Aunque se han obtenido los derechos mineros, el proyecto aún no puede iniciarse. Muchas empresas mineras están estancadas en este paso.

El artículo 33 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" aclara que antes de llevar a cabo operaciones de exploración y extracción de recursos minerales, los titulares de derechos mineros deben realizar los procedimientos pertinentes de conformidad con la ley en términos de aprobación o presentación de proyectos de construcción, uso de la tierra y el mar, medio ambiente ecológico y seguridad de la producción.

Esta frase debe escucharse con claridad.

Los derechos mineros no son un pasaporte universal.

Los derechos minerales resuelven el problema de los derechos sobre los recursos.

Sin embargo, si el proyecto realmente puede iniciar la construcción depende de si el uso de la tierra, el uso del mar, la evaluación de impacto ambiental, la evaluación de seguridad, la aprobación y presentación del proyecto y otros procedimientos pueden estar conectados.

Muchas minas mueren no por los derechos mineros en sí, sino por el punto de ruptura entre los derechos mineros y otras aprobaciones.

Haga una hoja de ruta para todo el proceso de aprobación antes de obtener los derechos mineros. No esperes a obtener el certificado para descubrir que los trámites no están completos.

18 El uso temporal de la tierra está vinculado a la restauración ecológica. Si la restauración fracasa, es posible que no se apruebe el nuevo uso de la tierra.

Artículo 37 correspondiente

En el futuro, si las tierras temporales utilizadas por las empresas mineras se estancan, puede que no sea una cuestión de relación, sino porque la restauración ecológica no ha pasado la prueba.

El artículo 37 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que las tierras ocupadas por la minería a cielo abierto de recursos minerales estratégicos pueden utilizarse temporalmente si se demuestra científicamente que se cumplen las condiciones para la extracción y recuperación simultáneas.

Pero aquí hay dos limitaciones clave.

En primer lugar, el uso temporal del suelo debe aprobarse en zonificación y fases. En principio, cada fase no debería exceder los 5 años.

En segundo lugar, si el titular del derecho minero no cumple con las obligaciones de recuperación de tierras y otras obligaciones de restauración ecológica en el área minera de conformidad con las regulaciones, las autoridades de recursos naturales pertinentes no aprobarán su nuevo uso temporal de la tierra.

Esta frase es muy fuerte.

Si la restauración no se hace bien, es posible que se corte el uso posterior de la tierra.

Por lo tanto, el uso temporal de la tierra no es una solución temporal, sino que debe organizarse junto con la recuperación, la restauración, la aceptación y la siguiente fase de aprobación.

Cada fase de uso temporal de la tierra debe organizarse simultáneamente para su recuperación, restauración, aceptación y aprobación para la siguiente fase.

19 La restauración ecológica no se trata de recuperar lecciones después de cerrar el tajo, sino de calcularlas claramente antes de minar.

Artículos correspondientes 50, 51 y 52

La restauración ecológica de las minas no es algo que se pueda hacer una vez cerradas.

El artículo 50 del "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que antes de extraer recursos minerales, el titular de los derechos mineros deberá preparar un plan de restauración ecológica para el área minera y presentarlo junto con el plan minero al departamento de transferencia de derechos mineros originales para su aprobación.

El artículo 51 estipula que si es posible realizar minería y restauración al mismo tiempo o restaurar en zonificación o fases, la restauración ecológica se realizará de manera oportuna.

Si la restauración durante la minería no es posible, la restauración ecológica debe completarse antes o dentro de los 2 años posteriores al cierre de la mina.

El artículo 52 también estipula que una vez completada la restauración ecológica, se debe solicitar la aceptación; si no logra la aceptación, deberá realizar rectificaciones de acuerdo con los dictámenes de rectificación escritos y volver a presentar la solicitud.

Esto muestra que la restauración ecológica ya no es un trabajo final, sino una responsabilidad de proceso completo que debe planificarse antes de la minería, promoverse durante la minería y aceptarse después de cerrar el tajo.

Al elaborar un plan minero, se deben calcular simultáneamente el costo, el cronograma, los nodos de aceptación y los acuerdos de financiamiento para la restauración ecológica.

20 La supervisión se basará más en la información y las cuentas poco claras de las empresas mineras son riesgos.

Artículos correspondientes 60, 68, 70, 71 y 72

En el futuro, las empresas mineras no serán inspeccionadas por nadie, pero sí de forma más precisa y sistemática.

El artículo 60 del "Reglamento para la implementación de la Ley de Recursos Minerales" estipula que las autoridades de recursos naturales y otros departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión y la inspección, implementar inspecciones conjuntas cuando sea posible y fomentar inspecciones externas y medios técnicos sin contacto.

Esto muestra que la supervisión será más colaborativa y basada en la información.

El artículo 68 estipula que quienes no informen periódicamente los cambios en las reservas, el desarrollo y la utilización, o no presenten un informe geológico después del cierre del pozo, serán ordenados a hacer correcciones y multados.

El artículo 70 estipula que quienes no paguen los derechos de ocupación de los derechos mineros según lo requerido y no paguen dentro del plazo podrán ser sancionados.

El artículo 71 estipula que la unidad constructora de un proyecto de construcción deberá disponer por sí misma de la arena, piedra y arcilla excavadas para la construcción, y también existen sanciones claras.

El artículo 72 estipula que quienes exploten recursos minerales estratégicos incluidos en la reserva del área de producción sin autorización serán severamente castigados.

Por lo tanto, el espacio para que las empresas dependan de la experiencia, los materiales improvisados y las explicaciones verbales del pasado será cada vez más pequeño.

Una empresa minera verdaderamente estable debe tener información completa, libros de contabilidad claros y requisitos consistentes sobre el sitio y las licencias.

De ahora en adelante, las reservas, los gastos, el cierre de pozos, la restauración ecológica, los registros de inspección, la construcción, la minería y la eliminación se incluirán en libros de contabilidad dinámicos.