recursos minerales

# ¡El registro de derechos mineros y derechos de propiedad ya está aquí! ¿Ha llegado la primavera del financiamiento a las empresas mineras? El 1 de julio de 2025, se implementó oficialmente la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" recientemente revisada. Esta es la revisión más grande de esta ley desde su promulgación en 1986. Uno de los aspectos más llamativos es el establecimiento de un sistema de registro de derechos mineros y de propiedad. ¿qué significa eso? ¿Qué significa para cientos de miles de empresas mineras en todo el país? **Registro de Derechos Mineros y Derechos Reales: Rompiendo el Hielo en una Cuestión de Treinta Años** Al inicio de la promulgación de la Ley de Recursos Minerales en 1986, los derechos mineros se posicionaron como una "licencia administrativa" cuya función principal era confirmar las calificaciones de exploración y minería. Este posicionamiento no era un problema en la era de la economía planificada, pero con el desarrollo de la economía de mercado, las desventajas se han vuelto cada vez más prominentes: los derechos mineros no pueden publicitarse como bienes raíces y tierras, y no pueden usarse como garantía para financiamiento, lo que restringe seriamente la vitalidad del mercado minero. Se intentó liberalizar la transferencia de derechos mineros en 1996, cuando se revisó la ley, pero la cuestión de la naturaleza del registro nunca se resolvió fundamentalmente. Los bancos no se atreven a cobrar hipotecas sobre derechos mineros y las empresas mineras tienen canales de financiación estrechos, lo que se ha convertido en un problema de larga data que ha afectado a la industria durante muchos años. La revisión de la nueva Ley de Recursos Minerales ha resuelto completamente este problema. El artículo 22 establece claramente: Los derechos mineros tendrán efectos de derechos reales una vez registrados de conformidad con la ley. Esto es totalmente coherente con el principio de divulgación de los derechos de propiedad estipulado en el Código Civil, lo que indica que el sistema de derechos mineros de China ha entrado oficialmente en la "era de registro de derechos de propiedad" desde la "era de licencias administrativas". **Tres cambios importantes traídos por la nueva normativa****Cambio 1: Los derechos mineros pueden usarse como "moneda fuerte" para financiamiento hipotecario**La nueva ley aclara que los derechos mineros pueden ser hipotecados y establece reglas de registro unificadas. Si una empresa minera posee un certificado de derecho minero o un certificado de derecho de prospección, puede utilizar el certificado de derecho minero para solicitar un préstamo a un banco, del mismo modo que utiliza un certificado de bienes raíces para hipotecar un préstamo. **Cambio 2: Existen estándares nacionales unificados para el registro de hipotecas** El Ministerio de Recursos Naturales emitió las "Directrices de Servicio Temporal para el Registro de Hipotecas de Derechos Mineros" en julio de 2025, que aclararon requisitos específicos como la lista de materiales de solicitud, procedimientos de procesamiento y límites de tiempo para la liquidación. Las empresas mineras tienen reglas a seguir al registrar hipotecas y los bancos tienen procedimientos bien documentados para aprobar préstamos. **Cambio 3: La realización de los derechos hipotecarios tiene protección legal** La nueva ley aclara que los acreedores hipotecarios tienen prioridad para recibir el reembolso de acuerdo con la ley. Cuando el deudor no paga sus deudas vencidas, el acreedor hipotecario puede solicitar al tribunal la subasta o venta de los derechos mineros y recibir prioridad en el pago del producto. **El abogado de Yingting recuerda: Aunque ha llegado la primavera, todavía hace "frío primaveral"** Liu Jingzhu, abogado del bufete de abogados Yingting de Beijing, recuerda que aunque el establecimiento de un sistema de registro de propiedad y derechos mineros es un beneficio importante, la financiación de las empresas mineras no siempre es fácil. En la práctica, todavía es necesario prestar atención a las siguientes cuestiones: **Asunto 1: No todos los derechos minerales pueden hipotecarse** Si los derechos minerales tienen las siguientes condiciones, es probable que el banco se niegue a hipotecarlos: - Existe una disputa de propiedad sobre los derechos minerales - Los derechos minerales están sellados o su transferencia está restringida - La mina está ubicada dentro de la línea roja de protección ecológica - La mina no tiene condiciones de producción seguras - Los ingresos de la transferencia de los derechos minerales no se han pagado en su totalidad** Asunto 2: La evaluación de los derechos minerales aún es difícil ** Los bancos son muy cautelosos a la hora de evaluar el valor de las garantías. La evaluación de los derechos mineros involucra múltiples factores, como reservas de recursos, precios de productos minerales, costos de desarrollo y riesgos de políticas. La evaluación es difícil y las conclusiones de las diferentes instituciones varían mucho. Las empresas mineras deben elegir una agencia de tasación calificada y con experiencia y estar preparadas para comunicarse plenamente con los bancos. **Pregunta 3: El registro de la hipoteca es solo el comienzo** Después de recibir el préstamo, la empresa minera aún debe pagarlo a tiempo. En caso de incumplimiento, los bancos tienen derecho a disponer de los derechos mineros, lo que puede resultar en que la mina se vea obligada a cambiar de dueño. Por lo tanto, las empresas mineras deberían determinar razonablemente el tamaño de los préstamos en función de sus propias condiciones operativas para evitar un endeudamiento excesivo. **Asesoramiento a las empresas mineras** El abogado Liu Jingzhu sugirió que las empresas mineras con necesidades financieras deberían hacer preparativos de ahora en adelante: 1. Clasificar el estado legal de los derechos minerales para garantizar que no haya defectos en los derechos; 2. Elegir una agencia de evaluación profesional para emitir un informe de evaluación; 3. Comunicarse con los bancos con anticipación para comprender las políticas hipotecarias de derechos minerales de cada banco; 4. Contratar abogados profesionales para monitorear todo el proceso para evitar riesgos legales. Beijing Yingtong Law Firm se dedica a servicios legales mineros durante muchos años y tiene una amplia experiencia en el campo de la financiación de hipotecas sobre derechos mineros. Si tiene necesidades relevantes, no dude en llamarnos. (Este artículo es solo como referencia. Consulte a un abogado profesional si tiene preguntas específicas. Este contenido no constituye asesoramiento legal).