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Autor del artículo:Grupo de Abogados Yingting | Hora de actualización:2026-05-27 | Tiempos de lectura:105
La mina del director Zhao ha tenido problemas recientemente.
Su mina de carbón lleva más de diez años en funcionamiento, con licencias completas y producción segura, y no debe ni un centavo del impuesto sobre los recursos que se paga cada año. Pero cuando la licencia debía renovarse este año, el personal de la Oficina de Recursos Naturales le dijo: "La construcción de su mina ecológica no cumple con los estándares y debe corregirse antes de solicitar la renovación".
El director de la mina, Zhao, estaba confundido: "La producción y la seguridad de mi mina están bien, entonces, ¿por qué no cumplen con los estándares?"
Las palabras "mina verde" han dejado perplejos a muchos mineros veteranos.
En pocas palabras, las minas verdes se refieren a minas que implementan una minería científica y ordenada durante todo el proceso de desarrollo de recursos minerales, controlan la perturbación del área minera y el entorno ecológico circundante dentro de un rango controlable y logran la coordinación entre el desarrollo de recursos y la protección ecológica.
No es tan simple como "plantar algunos árboles y colocar algo de césped", sino un proyecto sistemático que abarca seis aspectos principales: entorno minero, métodos de desarrollo de recursos, utilización integral de los recursos, conservación de energía y reducción de emisiones, innovación tecnológica y gestión empresarial.
En los últimos años, el país ha prestado cada vez más atención a la construcción de minas verdes. El "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales" anunciado en mayo de 2026 elevará la construcción de minas verdes al nivel legal.
El "Reglamento para la implementación de la Ley de Recursos Minerales" establece requisitos claros para la construcción de minas verdes y la restauración ecológica:
1. Los costos de restauración ecológica deben gestionarse en una cuenta dedicada.
Las normas aclaran que los titulares de derechos mineros deberán retirar un fondo de gestión y restauración del entorno geológico minero de conformidad con las normas, que se utilizará exclusivamente para la gestión y restauración del entorno geológico minero y la recuperación de tierras. Esta cuenta de fondo debe configurarse por separado y no puede mezclarse con otros fondos, y——no serán incautados, congelados ni transferidos.
Muchos propietarios de minas están acostumbrados a depositar este dinero en las cuentas de la empresa o a malversarlo para otros fines. Esta práctica enfrentará riesgos legales después de que se implementen las nuevas regulaciones.
2. La restauración ecológica es una obligación obligatoria.
Las regulaciones estipulan que el titular del derecho minero deberá completar las obligaciones de restauración del entorno geológico de la mina y recuperación de tierras antes de suspender o cerrar la mina. Esta obligación es obligatoria y no desaparecerá por el simple hecho de detener la producción u operaciones.
Si el titular del derecho minero no cumple o no cumple plenamente las obligaciones de restauración, la autoridad de registro podrá encomendar a un tercero la realización de la restauración a expensas del titular del derecho minero. Además, si no se realizan las reparaciones, se verá afectada la renovación y transferencia de derechos mineros.
3. Las minas verdes tienen políticas de incentivos.
Las regulaciones brindan claramente apoyo político a las empresas mineras verdes, incluida la asignación prioritaria de recursos, la aprobación prioritaria del uso de la tierra, la reducción y exención de impuestos y tarifas relevantes, etc. Por otro lado, aquellos que no construyen minas verdes pueden estar sujetos a restricciones en la transferencia y aprobación de derechos mineros.
De acuerdo con los requisitos para la construcción de minas ecológicas, los gerentes de minas Zhao pueden autoexaminarse a partir de los siguientes cinco aspectos:
1. Entorno minero.¿Las áreas de producción y de vivienda están divididas en zonas? ¿Las carreteras están endurecidas y reverdecidas? ¿Se tratan y descargan las aguas residuales según los estándares? ¿Se controlan eficazmente el polvo y el ruido?
2. Métodos de desarrollo de recursos.¿Es el plan minero científico y razonable? ¿Existe minería transfronteriza o minería destructiva? ¿Se aplican tecnologías como la minería de relleno y la utilización integral de roca estéril?
3. Aprovechamiento integral de los recursos.¿La tasa de recuperación del procesamiento de minerales cumple con los estándares nacionales? ¿Se reciclan integralmente los minerales asociados? ¿Se pueden convertir los desechos de roca y los relaves en tesoros?
4. Conservación de energía y reducción de emisiones.¿Son los indicadores de consumo de energía mejores que los estándares nacionales? ¿Pasó la auditoría de producción más limpia? ¿Seguirá disminuyendo la intensidad del carbono?
5. Innovación científica y tecnológica.¿Se ha creado un equipo técnico de I+D? ¿Se utilizan tecnologías de minería digitales e inteligentes? ¿Ha obtenido patentes relevantes o logros tecnológicos?
La construcción de minas verdes, en la superficie, es un requisito de protección ambiental, pero en realidad está relacionada con la vida o la muerte de la renovación de los derechos mineros.
Después de la implementación de las nuevas regulaciones, la gestión de cuentas especiales de los costos de restauración ecológica se ha convertido en un requisito obligatorio. Sugerencias a todos los propietarios de minas:
Primero, verifique inmediatamente si existen fondos para la reparación.Verifique la cuenta del fondo de restauración y gestión del entorno geológico de su mina: ¿es suficiente el saldo? ¿Se administran los fondos en cuentas separadas?
En segundo lugar, prepare o actualice un plan de reparación.De acuerdo con los estándares actuales, reevaluar el alcance de la reparación, los estándares de reparación y los límites de tiempo de reparación para garantizar que el plan sea factible y el costo suficiente.
En tercer lugar, establecer un mecanismo de reparación normalizado.Durante la extracción, el tratamiento y la recuperación, el trabajo de restauración debe incorporarse a la gestión diaria de la producción en lugar de esperar hasta el cierre.
Cuarto, prepare los materiales de renovación con anticipación.Al menos un año antes de que expire el derecho minero, comience a preparar los materiales de solicitud de renovación, incluido el informe sobre el estado de la construcción de la mina ecológica, el informe de aceptación del proyecto de restauración, etc.
Quinto, consulte con prontitud cuando encuentre problemas.Si tiene problemas con la comprensión de las políticas y los procedimientos durante la construcción de minas verdes y la renovación de derechos minerales, se recomienda consultar a un abogado profesional a tiempo para evitar desvíos.
Yingting Law Firm ha estado involucrado en el campo de los derechos mineros durante muchos años y está familiarizado con las políticas de construcción de minas ecológicas y los procesos de renovación de derechos mineros. Podemos brindarle servicios legales de proceso completo, como interpretación de políticas, diseño de programas, preparación de materiales y resolución de disputas.
Si tiene alguna pregunta, comuníquese con nosotros. Proteja las minas verdes y proteja su negocio minero.
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Fuente: Bufete de abogados Yingting
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