Demolición de fábrica

Capítulo 1 Disposiciones generales

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión urbana, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en la demolición y garantizar el buen progreso de la ciudad, estas Medidas se formulan de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y en combinación con la situación real de nuestra ciudad.

Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a cualquier demolición (incluidos edificios, estructuras y anexos) necesaria para la construcción urbana en terrenos de propiedad estatal dentro de las áreas de planificación urbana de nuestra ciudad.

Artículo 3 Las partes involucradas en la demolición mencionada en estas Medidas incluyen las personas demolidas del demoledor.

El demoledor se refiere a la unidad de construcción o al individuo que ha obtenido el "Permiso de Demolición de Vivienda".

Las personas demolidas se refieren a los propietarios de las casas demolidas (incluidos los administradores, administradores de casas y edificios de propiedad estatal, estructuras y anexos autorizados por el Estado y usuarios con derechos legales para utilizarlos).

Artículo 4 La demolición de viviendas urbanas se llevará a cabo según lo previsto. El plan anual de demolición de viviendas urbanas será preparado por el Gobierno Popular Municipal, organizado por los departamentos pertinentes de construcción urbana y rural, planificación y gestión territorial, etc.

Artículo 5 La demolición de viviendas urbanas debe cumplir con los requisitos de planificación urbana, favorecer la construcción urbana y la reconstrucción de la ciudad antigua, tener en cuenta los intereses nacionales, colectivos e individuales y adherirse a los principios de equidad, justicia, apertura y compensación de igual valor.

Artículo 6 Los demoledores deberán proporcionar indemnización y reasentamiento a las personas derribadas de conformidad con lo dispuesto en estas medidas; las personas demolidas deben cumplir con las necesidades de construcción urbana y completar la reubicación dentro del período de reubicación prescrito.

Artículo 7 El departamento administrativo municipal de construcción urbana es el departamento de demolición de viviendas urbanas de la ciudad (en adelante, el departamento de demolición de viviendas). Su agencia afiliada de gestión de vivienda y construcción urbana es responsable de la gestión diaria de la demolición de viviendas.

Artículo 8 Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos y unidades pertinentes, como oficinas públicas, gestión urbana, planificación territorial, bienes raíces, industria y comercio, correos y telecomunicaciones, electricidad y suministro de agua, deben cooperar activamente con los trabajos de demolición de viviendas urbanas.

Capítulo 2 Disposiciones generales sobre gestión de demolición

Artículo 9 Se implementa un sistema de permisos para la demolición de viviendas urbanas. Cualquier unidad o individuo que necesite demoler una casa debe presentar los siguientes documentos e información a la autoridad de demolición de viviendas de la ciudad:

(1) Solicitud de demolición de vivienda;

(2) Plan de reasentamiento (incluido el alcance y el número de hogares, el período de demolición, los pasos de implementación, el método de compensación y el plan de cálculo, y la fuente, ubicación, número de hogares, etc. de las viviendas de reasentamiento);

(3) Documentos de aprobación del plan del proyecto de construcción;

(4) Documentos de aprobación de planificación del terreno de construcción y planos de planta de planificación y construcción;

(5) Documentos de aprobación de proyectos de desarrollo inmobiliario por parte del departamento de gestión de desarrollo inmobiliario o aviso de adjudicación de la licitación;

(6) Certificado de depósito de compensación por demolición de vivienda emitido por un banco comercial designado;

(7) Procedimientos de destrucción de viviendas y cancelación de derechos de propiedad emitidos por la agencia de gestión de derechos de propiedad y registro de bienes raíces.

Tras la revisión y aprobación por parte de las autoridades de demolición de viviendas de la ciudad, se emitirá un "Permiso de demolición de viviendas".

Artículo 10 El demoledor depositará la compensación por demolición de la casa en una cuenta bancaria designada a razón de 800 RMB por metro cuadrado del área de demolición. Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente o retirar la compensación sin el consentimiento de la autoridad de demolición de viviendas.

Artículo 11 El día en que se emita el "Permiso de demolición de viviendas", el departamento competente a cargo de la demolición de viviendas anunciará la persona que será demolida, el alcance de la demolición, el período de demolición, la fecha de los cortes de agua, energía, gas y teléfono, etc. en un aviso de demolición de viviendas u otros formularios, y notificará a los departamentos pertinentes para que implementen el cierre del área y detengan los siguientes procedimientos:

(1) Aprobación de permuta, arrendamiento, hipoteca, empeño, donación, división, división de propiedad, permuta y construcción de nuevos edificios;

(2) Emitir una licencia comercial;

(3) Transferencia de derechos de uso de suelo, transferencia, arrendamiento, hipoteca y aprobación de uso de suelo.

(4) Reestructuración empresarial, venta, arrendamiento, contratación, fusión, etc.

El plazo para suspender los procedimientos pertinentes es de 12 meses. Si es necesario ampliar el plazo, el demoledor deberá solicitar la aprobación del departamento de demolición de viviendas 20 días antes del vencimiento y notificar a los departamentos pertinentes 10 días antes del vencimiento. El plazo de prórroga no excederá de 6 meses.

Artículo 12 El período de demolición debe determinarse razonablemente. Generalmente, si el volumen de demolición es de menos de 200 hogares (incluidos 200 hogares), será de 30 días, y si el monto de demolición es de más de 200 hogares, será de 45 días. Durante el período de demolición, el demoledor no interrumpirá el suministro de agua, electricidad, gas y calefacción a las personas demolidas.

Artículo 13 Para demoler casas administradas por el departamento de bienes raíces, se deberá presentar a la autoridad de demolición de casas un acuerdo sobre el intercambio de derechos de propiedad y el pago del alquiler.

Artículo 14 El demoledor no podrá cambiar el alcance aprobado de la demolición y el período de demolición prescrito sin autorización al realizar la demolición de la casa. Si es necesario cambiar el alcance de la demolición o extender el período de demolición debido a circunstancias especiales, se debe informar a la autoridad de aprobación original para que vuelva a realizar los procedimientos de aprobación.

Artículo 15 Una vez emitido el "Permiso de demolición de la vivienda", si el demoledor aún no demuele la propiedad durante más de 6 meses, la autoridad emisora retirará el "Permiso de demolición de la vivienda". Por tanto, las pérdidas causadas a las personas derribadas serán asumidas por los demoledores. Si la parte demolidora se niega a asumir la responsabilidad, la autoridad de demolición de viviendas deducirá la compensación de demolición de la compensación de demolición a través del banco designado y se la entregará a las personas demolidas.

Artículo 16 Si el demoledor encomienda la demolición, el encargado debe ser una unidad que haya obtenido el certificado de calificación para la demolición de viviendas y esté en posesión de un permiso de demolición. La persona encargada de la demolición deberá realizar una investigación preliminar del proyecto de demolición propuesto y presentar un informe de cálculo; organizar a la persona demolidora y a la persona demolida para que firmen un acuerdo de demolición de la casa; movilizar la reubicación y recibir cartas y llamadas; organizar la inspección y aceptación de la licencia de recuperación de vivienda y del certificado de uso del suelo; formular un plan de reubicación; revisar y aprobar los planos de distribución de las casas de reubicación y organizar el orden de selección de las casas para la reubicación.

Artículo 17 Después de que la autoridad de demolición de viviendas emita un anuncio de demolición, el demoledor y la persona demolida firmarán un acuerdo de compensación por demolición y reasentamiento de acuerdo con las disposiciones de estas medidas. El contenido del acuerdo incluye:

(1) Propiedad de derechos de propiedad;

(2) Forma y monto de la compensación;

(3) Ubicación del reasentamiento y área de gasto del hogar;

(4) Precio de liquidación de moneda;

(5) Métodos y plazos de transición de la demolición;

(6) Responsabilidad por incumplimiento de contrato;

(7) Otros términos que las partes consideren necesarios.

El acuerdo de compensación de demolición y reasentamiento será formulado en un texto unificado por el departamento municipal de demolición de viviendas y será aprobado por el departamento de demolición y demolición de viviendas.

Artículo 18 Si el demoledor y la persona demolida no pueden llegar a un acuerdo sobre la disputa sobre la demolición, las partes interesadas podrán presentar una solicitud y el departamento competente en materia de demolición de viviendas resolverá conforme a la ley; si la persona demolida es el responsable de la demolición de la casa, la decisión la tomará el gobierno popular del mismo nivel. Si las partes no están conformes con la sentencia, podrán solicitar la reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley. Durante este período, los demoledores deberán proporcionar compensación y reasentamiento a las personas demolidas de acuerdo con estas medidas y no detendrán la demolición.

Artículo 19 Al demoler una casa administrada de conformidad con la ley, si el custodio es la persona encargada de la demolición o la autoridad de demolición de la casa, el acuerdo de compensación y reasentamiento debe ser certificado ante notario.

Artículo 20 Después de la expiración del período de demolición, si las personas demolidas se niegan a reubicarse o las casas construidas en violación de las regulaciones se niegan a ser demolidas, los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden tomar la decisión de demoler las casas dentro de un límite de tiempo. Si la demolición no se lleva a cabo dentro del plazo, el gobierno popular a nivel de condado o superior puede ordenar a los departamentos pertinentes que obliguen a la demolición, o el departamento de demolición de viviendas puede solicitar la demolición obligatoria al tribunal popular.

Artículo 21 Los demoledores primero deben construir casas para alojar a las personas demolidas y luego construir otras casas. Las casas residenciales utilizadas para albergar a las personas demolidas deben cumplir con las normas del tipo de casas de reasentamiento. La orientación, los pisos y el número de viviendas se determinarán en función de la relación entre el área de diseño planificada y el área de reasentamiento. La reubicación debe cumplir con los estándares nacionales de diseño y de calidad vigentes.

Los planos de construcción del edificio residencial del demoledor y el plan de reubicación para el reasentamiento de las personas demolidas deben presentarse a la autoridad de demolición de viviendas para su revisión antes de la construcción. La construcción sólo podrá llevarse a cabo después de la aprobación y la selección de la vivienda y la ubicación de las personas derribadas.

Artículo 22 Cuando las personas demolidas se reubiquen, deberán mantener la integridad de la casa original y no dañar las instalaciones de la casa. Quienes causen pérdidas soportarán la correspondiente responsabilidad de indemnización. Los materiales antiguos derribados pertenecen al demoledor.

Artículo 23 El departamento competente de demolición de viviendas implementará un sistema de gestión de archivos de demolición de viviendas. El demoledor y la persona encargada de la demolición entregarán los archivos de la demolición al departamento competente de demolición de viviendas de conformidad con la normativa.

Capítulo 3 Compensación por demolición

Artículo 24 El demoledor compensará a las personas derribadas de conformidad con estas Medidas. No se proporcionará ninguna compensación por la demolición de edificios ilegales.

Artículo 25 La compensación por demolición adoptará la forma de intercambio de derechos de propiedad, compensación de precios o una combinación de intercambio de derechos de propiedad y compensación de precios.

El área de intercambio de derechos de propiedad se calcula en función del área de construcción de la casa demolida; el importe de la compensación del precio se liquida en función del precio de reposición del área de construcción de la casa demolida.

Lectura adicional:

• Acuerdo de compensación por demolición de casa

• Sentido común ante la demolición

• Compensación por demolición y precauciones de demolición.