acuerdo administrativo

En el proceso de atraer inversiones por parte de los organismos administrativos, los organismos administrativos harán varias promesas administrativas. Algunas de ellas cumplen con las disposiciones legales y se encuentran dentro del ámbito de sus competencias. Sin embargo, en algunos acuerdos de promoción de inversiones, aunque se hacen promesas administrativas pertinentes, estas promesas son simplemente imposibles de cumplir, o la promesa administrativa en sí viola las disposiciones legales pertinentes, y este tipo de promesa administrativa no es válida. O este tipo de promesa administrativa no entra en absoluto dentro del ámbito de sus competencias. Aunque los organismos administrativos pertinentes han hecho tal promesa, esta promesa no puede cumplirse en absoluto. Debido a que no existe una autoridad administrativa correspondiente, debe ser reconocido por otros departamentos antes de que pueda realizarse. Sin embargo, las dos partes de un acuerdo administrativo general no tienen un departamento externo. Por tanto, si el compromiso administrativo no está dentro del ámbito de sus competencias, ¿cómo puede la contraparte administrativa salvaguardar sus derechos en este caso? ¿Cómo salvaguardar los intereses correspondientes? El siguiente caso nos da la respuesta.

En marzo de 2006, el departamento competente de un distrito de la ciudad de Shenyang, provincia de Liaoning, firmó una carta de intención con un club para establecer una empresa de publicidad y operar negocios en el distrito. Se acordó que el requisito previo para la inversión era que la autoridad competente del distrito fuera responsable de manejar las operaciones legales y anunciar las licencias comerciales y otros procedimientos. En junio de 2006, la administración del distrito firmó un acuerdo con el club para la producción de vehículos publicitarios y la creación de una empresa de publicidad. Se estipuló que el departamento administrativo del distrito debe garantizar que la nueva entidad legal del club obtenga una licencia comercial y una licencia de operación para el uso de vehículos publicitarios para operaciones publicitarias legales en la ciudad de Shenyang, y ayudar en la solicitud de licencias comerciales y licencias operativas para el uso de vehículos publicitarios para operaciones publicitarias legales en la provincia de Liaoning y otras ciudades de China, y ser responsable de los procedimientos de aprobación de los departamentos pertinentes necesarios para los procedimientos legales.

La empresa de publicidad invertida y establecida por el club en Shenyang compró vehículos publicitarios, pero no obtuvo una licencia de operación publicitaria. En julio de 2015, el club envió una carta a una autoridad distrital solicitándole que cumpliera con sus compromisos, pero la autoridad distrital no respondió después de firmarla. El club presentó una demanda, solicitando confirmar que la autoridad competente del distrito no tenía la autoridad administrativa para otorgar la licencia correspondiente, y si tenía la autoridad correspondiente, confirmar que el incumplimiento por parte de la autoridad del distrito del acuerdo para otorgarle la licencia administrativa era ilegal.

El Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Shenyang, provincia de Liaoning, sostuvo en primera instancia que, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Medidas de gestión de la instalación de publicidad exterior de la ciudad de Shenyang", la autoridad competente del distrito no tenía la autoridad legal para establecer una licencia comercial y una licencia de operación para que las empresas de publicidad utilizaran vehículos publicitarios para operaciones publicitarias legales en la ciudad de Shenyang. Por lo tanto, su comportamiento al hacer una promesa al club fue ilegal, y la sentencia confirmó que el comportamiento de la autoridad competente del distrito al hacer una promesa fue ilegal. Las autoridades del distrito se mostraron descontentas y apelaron. La sentencia de segunda instancia del Tribunal Popular Superior Provincial de Liaoning desestimó el recurso y confirmó la sentencia original.

El compromiso administrativo es un acto unilateral beneficiario realizado por un sujeto administrativo en el ámbito de su propia discreción con base en lo dispuesto en las leyes y reglamentos. El principio de buena fe es la base objetiva de las obligaciones de promesa administrativa. Mientras el contenido de la promesa sea legal y válido, el sujeto administrativo deberá cumplir las obligaciones correspondientes conforme a la promesa legal. Incluso si se confirma que una promesa administrativa es ilegal, si la contraparte administrativa tiene una confianza razonable en la promesa, el sujeto administrativo asumirá las responsabilidades correspondientes.

En este caso, el órgano administrativo del distrito hizo la promesa al club sin la autoridad legal de otorgar licencias comerciales de publicidad y licencias de operación a vehículos publicitarios. A pesar de la coordinación posterior, la entidad administrativa del distrito aún no cumplió con sus obligaciones según lo prometido. En consecuencia, el Tribunal Popular confirmó que el comportamiento del administrador del distrito al hacer la promesa fue ilegal y señaló claramente que si el club tiene pruebas que demuestren que ha causado pérdidas, el departamento administrativo del distrito asumirá la responsabilidad de la compensación. Este caso no sólo refleja la protección igualitaria del Tribunal Popular para las empresas chinas y extranjeras y promueve la expansión inquebrantable de la apertura al mundo exterior, sino que también sirve como una advertencia a las agencias administrativas para que asuman compromisos administrativos con prudencia durante el proceso de atracción de inversiones y, una vez realizados, deben implementarlos activa y plenamente para mantener una buena imagen del estado de derecho y la integridad.

De este caso, podemos ver que cuando se enfrenta a un litigio administrativo y otros problemas similares, si tiene una disputa con un departamento administrativo, debe buscar reparación judicial de manera oportuna y encontrar un avance para resolver el problema y proteger sus derechos e intereses a través de un análisis profesional y la clasificación de pruebas por parte de abogados. El proceso de litigio puede ser muy difícil y tortuoso, pero el resultado final de este caso aún permite proteger los derechos e intereses legítimos de las partes. El abogado Ying Ting también recuerda a todas las partes involucradas que cuando encuentren este tipo de problemas, deben consultarnos a tiempo. Después del análisis, deben comprender las leyes y regulaciones, los fundamentos de las políticas e ideas similares sobre el manejo de casos antes de tomar una decisión, para no perder la mejor oportunidad de proteger sus derechos e intereses y causarse pérdidas irreparables.

El conocimiento legal contenido en este artículo no representa asesoramiento legal. Si encuentra problemas similares, debe analizarlos en detalle.