Disputas entre el gobierno y las empresas

Demandante: Hu Pijin,

Agente autorizado: Wang Qingfeng, abogado del bufete de abogados Beijing Yingting.

Agente autorizado: Gu Dongqing, abogado del bufete de abogados Beijing Shengting

Demandado: Gobierno Popular del Condado de Changxing, con domicilio en No. 1, Guangzhou Road, Nuevo Distrito de Longshan, Condado de Changxing.

Representante legal: Zhou Weibing, magistrado interino del condado.

Agente autorizado: Bao Wenbin, miembro del personal de la Oficina de Asuntos Legales del Gobierno Popular del Condado de Changxing.

Agente autorizado: Xu Zhirong, abogado del bufete de abogados Zhejiang Xingchang.

El demandante Hu Pijin demandó al gobierno popular del condado de Changxing por divulgación de información del gobierno territorial. El demandante interpuso demanda administrativa ante este tribunal el 24 de diciembre de 2014. Luego de aceptar el caso el mismo día, este tribunal entregó a la demandada copia de la demanda, escrito de contestación y escrito de prueba de conformidad con la ley. La demandada presentó ante este tribunal, dentro del plazo legal, su escrito de defensa y las pruebas y fundamentos de derecho de determinadas actuaciones administrativas. Este tribunal formó un panel colegiado de conformidad con la ley y celebró una audiencia pública el 28 de enero de 2015. El demandante Hu Pijin y su agente Wang Qingfeng, y los agentes de los demandados Xu Zhirong y Bao Wenbin del Gobierno Popular del condado de Changxing asistieron al tribunal para participar en la demanda. Este caso ya ha concluido.

El demandante presentó una solicitud de divulgación de información gubernamental ante el demandado el 11 de julio de 2014, solicitando la divulgación del estado de implementación de los pagos de compensación por adquisición de tierras emitidos por el Gobierno Popular Provincial de Zhejiang en la aprobación de adquisición de tierras No. Zhetu Zhenglizi (2012)-0070. El 31 de julio de 2014, el demandado emitió un aviso de divulgación de información gubernamental, informando al demandante: Después de la revisión, la información gubernamental que usted solicitó para su divulgación no es información producida u obtenida por esta agencia. Puede solicitar información gubernamental relevante al Gobierno Popular de la ciudad de Jiapu, condado de Changxing. El número de contacto es: 0572-6016032. El demandante no estaba satisfecho con la revelación de información gubernamental antes mencionada realizada por el demandado y solicitó una reconsideración administrativa al Gobierno Popular Municipal de Huzhou. El Gobierno Popular Municipal de Huzhou emitió una decisión de reconsideración administrativa de Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) No. 38 el 29 de octubre de 2014. El demandante no estaba satisfecho y presentó una demanda administrativa ante este tribunal.

El demandado proporcionó a este tribunal evidencia de divulgación de información gubernamental dentro del período legal: 1. Formulario de solicitud de divulgación de información gubernamental, que demuestra que el demandante presentó una solicitud de divulgación de información gubernamental el 11 de julio de 2014; 2. Poder, acreditando que el actor encomendó a un abogado el envío y recepción de los documentos legales pertinentes; 3. Carta gubernamental Aviso de divulgación de información, acreditando que el demandado notificó al demandante el contenido de la demanda; 4. Hoja de consulta por correo electrónico, que demuestre que el demandado envió por correo la notificación a la dirección del demandante después de su emisión; 5. Carta de decisión de revisión administrativa núm. 38 de Hu Zheng Fu Jue Zi (2014), que demuestra que el organismo de revisión mantuvo la notificación de acciones administrativas específicas. El demandado proporcionó a este tribunal la base legal para la divulgación de información gubernamental dentro del plazo legal: 1. Artículos 21 y 24 del "Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental"; 2. Artículo 20 de las "Medidas provisionales para la divulgación de información gubernamental de la provincia de Zhejiang".

El demandante afirmó que en julio de 2014, solicitó al demandado que le revelara información sobre "la implementación del pago de compensación por adquisición de tierras emitido por el Gobierno Popular Provincial de Zhejiang en la Aprobación de Adquisición de Tierras Zhetu Zhenglizi (2012) -0070 del Gobierno Popular Provincial de Zhejiang". El 1 de agosto de 2014, el acusado recibió información que no fue producida ni obtenida por la agencia. En respuesta a la información obtenida, el demandante consideró que la notificación de la distribución de los fondos para la adquisición de tierras era una obligación legal de divulgación estipulada en el artículo 11, párrafo 3, del "Reglamento sobre divulgación de información gubernamental de la República Popular China". Por lo tanto, el demandado violó las disposiciones del Reglamento de Divulgación de Información, no cumplió con las obligaciones de notificación pertinentes y violó el derecho de los ciudadanos a saber. Después de que el demandante solicitó una reconsideración administrativa, recibió la decisión de reconsideración administrativa No. 38 Huzhengfujuezi (2014) del Gobierno Popular Municipal de Huzhou el 4 de noviembre de 2014. El demandante no estaba satisfecho y presentó una demanda ante el tribunal. Solicitar al tribunal que revoque la respuesta de divulgación de información gubernamental realizada por el acusado y realice una nueva respuesta.

El demandante presentó los siguientes materiales de prueba a este tribunal: 1. Notificación de divulgación de información del gobierno, que demuestra que el demandado había dado una respuesta de divulgación de información del gobierno; 2. Huzhengfujuezi (2014) Nº 38 Decisión de revisión administrativa, que demuestra que el demandante había solicitado una revisión administrativa en respuesta a la divulgación de información gubernamental.

El demandado argumentó que la Oficina de Divulgación de Información del Gobierno del demandado recibió la solicitud de divulgación de información del gobierno del demandante el 17 de julio de 2014. El contenido de la solicitud era revelar “el estado de implementación del pago de los fondos de compensación para la adquisición de tierras emitidos por el Gobierno Popular Provincial de Zhejiang en la Aprobación de Adquisición de Tierras Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 del Gobierno Popular Provincial de Zhejiang”. El 31 de julio de 2014, el demandado respondió al demandante, informándole que "después de la revisión, la información gubernamental que usted solicitó para su divulgación no era información producida u obtenida por esta agencia. Puede solicitar información gubernamental relevante al Gobierno Popular de la ciudad de Jiapu, condado de Changxing, número de contacto: 0572-6016032". Al mismo tiempo, se informa al demandante que si no está satisfecho con este aviso, puede solicitar reconsideración administrativa y presentar una demanda. El demandante solicitó una reconsideración administrativa al Gobierno Popular Municipal de Huzhou, y el Gobierno Popular Municipal de Huzhou emitió una decisión de reconsideración administrativa Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) No. 38, confirmando las acciones administrativas específicas del demandado. Por lo tanto, el demandado consideró que los hechos de la divulgación de información gubernamental por parte del demandante eran claros, la ley aplicable era correcta, el procedimiento era legal y el contenido era apropiado, y solicitó al tribunal que rechazara el reclamo del demandante.

Después del contrainterrogatorio en el tribunal, este tribunal tomó las siguientes determinaciones sobre las pruebas presentadas por el demandante y el demandado: El demandante no tenía objeciones a las pruebas 1 a 5 presentadas por el demandado, y este tribunal las confirmó. Las pruebas 1 y 2 presentadas por el demandante son consistentes con las pruebas 3 y 5 presentadas por el demandado, por lo que este tribunal no tomará determinaciones repetidas.

Después del juicio, se encontró que el 11 de julio de 2014, el demandante presentó una solicitud de divulgación de información gubernamental al demandado, solicitando la divulgación del estado de implementación de los fondos de compensación para la adquisición de tierras emitidos por el Gobierno Popular Provincial de Zhejiang Zhetu Zhenglizi (2012) -0070 Aprobación de Adquisición de Tierras. El 31 de julio de 2014, el demandado emitió un aviso de divulgación de información gubernamental, informando al demandante: Después de la revisión, la información gubernamental que usted solicitó para su divulgación no es información producida u obtenida por esta agencia. Puede solicitar información gubernamental relevante al Gobierno Popular de la ciudad de Jiapu, condado de Changxing. El número de contacto es: 0572-6016032. El demandado envió por correo la notificación al demandante el día en que se hizo. El demandante recibió esta notificación el 1 de agosto de 2014. Debido a que no estaba satisfecho con la notificación de divulgación de información gubernamental antes mencionada del demandado, solicitó una reconsideración administrativa al Gobierno Popular Municipal de Huzhou. El Gobierno Popular Municipal de Huzhou emitió una decisión de revisión administrativa de Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) No. 38 el 29 de octubre de 2014, confirmando la acción administrativa específica del demandado sobre la divulgación de información gubernamental. El demandante no quedó satisfecho y presentó una demanda administrativa ante este tribunal.

Este tribunal sostuvo que, de acuerdo con las disposiciones de los artículos 4 y 13 del "Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental", el demandado tiene el deber legal de aceptar solicitudes de divulgación de información gubernamental y dar las respuestas correspondientes. El artículo 11 (3) del Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental estipula que la información gubernamental divulgada por el gobierno popular a nivel de ciudad distrital, el gobierno popular a nivel de condado y sus departamentos también incluirá la expropiación o adquisición de tierras, la demolición de viviendas y la emisión y uso de compensaciones y subsidios. El artículo 21(1) del Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental estipula que si la información gubernamental cuya divulgación se solicita cae dentro del alcance de la divulgación, el organismo administrativo informará al solicitante de los métodos y canales para obtener la información gubernamental. En este caso, la información del gobierno sobre el pago y la implementación de la compensación por adquisición de tierras en la aprobación de adquisición de tierras del Gobierno Popular Provincial de Zhejiang No. Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 se contenta con que el acusado debe revelar de manera proactiva. Obviamente, es inapropiado que el acusado se niegue a revelar la información del gobierno basándose en que no fue producida ni obtenida por él. En consecuencia, de conformidad con las disposiciones del artículo 54, apartado 2, apartado 2, de la Ley de Litigio Administrativo de la República Popular China y el artículo 9 del "Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre diversas cuestiones relativas al juicio de casos administrativos relacionados con la divulgación de información gubernamental".

El veredicto es el siguiente:

1. Revocar el acto administrativo específico del demandado Gobierno Popular del Condado de Changxing al emitir un aviso de divulgación de información gubernamental el 11 de julio de 2014;

2. El Gobierno Popular del condado de Changxing demandado dará una nueva respuesta por escrito dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta sentencia.

La tarifa de aceptación del caso de 50 RMB correrá a cargo del gobierno popular del condado de Changxing demandado.

Si no está satisfecho con esta sentencia, puede presentar una apelación ante este tribunal dentro de los quince días siguientes a la fecha de emisión de la sentencia, presentar copias según el número de partes contrarias y apelar ante el Tribunal Popular Superior de Zhejiang. [Dentro de los siete días siguientes a la fecha de presentación de la apelación, pague por adelantado la tarifa de aceptación del caso de apelación de 50 yuanes y remítala al Tribunal Popular Superior de la provincia de Zhejiang. Nombre de la cuenta: Cuenta de liquidación de ingresos no tributarios del Departamento de Finanzas de la provincia de Zhejiang; banco de apertura de cuentas: sucursal Xihu del Banco Agrícola de China; número de cuenta: 39×××75; código de unidad: 515001)

Juez principal Tang Zhengqiang

Juez interino Guan Fusheng

Juez interino Shen Yi

Secretaria Ling Lieni