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En los litigios administrativos, lo más decepcionante a menudo no es el importe de la multa, sino el certificado aparentemente "firme" emitido por la agencia administrativa. Cuando la decisión de sanción administrativa dice "violación" y "confiscación" en blanco y negro, las partes a menudo se sienten impotentes e incluso no tienen más remedio que aceptar su suerte.

Sin embargo, recientemente, un abogado del bufete de abogados Yingting de BeijingAbogado Zhang TingAsumí un caso aparentemente "defendible". Ante la enorme decisión de confiscar ingresos ilegales de más de 300.000 yuanes tomada por la agencia administrativa basándose en pistas de inspección,Abogado Zhang TingEn lugar de quedar atrapados en la controversia superficial de "si la extracción de arena destruye la tierra cultivada", adoptamos un enfoque diferente y encontramos un gran avance en la aplicación de la Ley de Recursos Minerales. Finalmente ayudamos a un grupo de aldea a revocar con éxito la sanción administrativa, ¡haciendo que el hecho originalmente "seguro" de la violación se desintegrara instantáneamente!

El cliente en este caso es un grupo de aldeanos de la provincia de Shanxi. La causa del problema parecía simple: el área local necesitaba tierra para un "cierto proyecto de reconstrucción de carreteras", y el grupo de aldeanos proporcionó la tierra.

Sin embargo, en noviembre de 2025, la Oficina de Recursos Naturales del condado emitió una "Decisión de sanción administrativa" al grupo de aldeanos. La razón es: el grupo tomó tierra sin autorización y la vendió por más de 300.000 yuanes sin obtener una "licencia minera".

De conformidad con la Ley de Recursos Minerales, el acusado fue castigado con la confiscación de todas las ganancias ilegales. Para un grupo de aldea, esto no sólo supone una enorme suma de dinero, sino que también significa ser etiquetado como "minería ilegal". El grupo de aldeanos estaba insatisfecho, pero ante los registros de investigación y de traslado de los organismos administrativos, sintieron que no tenían más remedio que defender sus derechos y que el camino para salvaguardarlos parecía haber llegado a un callejón sin salida.

Después de hacerse cargo del caso,Abogado Zhang TingMuy consciente de que la defensa convencional "cara a cara" no funcionará. Dado que la agencia administrativa ha determinado que se trata de "minería ilegal", debemos volver a la pregunta más fundamental: ¿el "loess" involucrado es realmente una "mina" en el sentido legal?

Este es un típico "Confirmación de poder administrativo"Batalla.Abogado Zhang TingFormuló una estrategia de protección de derechos para "sacar potencia de fuego del fondo del caldero": ¡Si el suelo no es una mina, entonces aplicar la Ley de Recursos Minerales para castigarlo es agua sin fuente y un árbol sin raíz!

Punto de ataque principal 1: Establecer con precisión los límites legales entre “minerales y no minerales”.El abogado Zhang Ting comprendió firmemente una lógica jurídica fundamental durante el juicio: según la "Ley de Recursos Minerales", sólo los agregados minerales con un valor industrial específico son "recursos minerales". Si la tierra en cuestión no tiene los correspondientes indicadores industriales, se trata simplemente de una "tierra" ordinaria y no de una "mina" regulada por la ley.

Punto de ataque central dos: utilizar evidencia científica para revocar determinaciones administrativas.Aunque la agencia administrativa inicialmente determinó los hechos ilegales basándose en pistas de inspección, el abogado Zhang Ting captó un detalle clave durante el juicio del caso: el "Informe de prueba" emitido por una agencia de pruebas externa encargada por el acusado.

¡Este informe se convirtió en el "as" que cambió el rumbo de la guerra! El informe muestra que las muestras de suelo involucradas en el caso "tienen sílice que no cumple con la norma y óxido de magnesio que excede la norma. No cumplen con los requisitos de índice industrial de minerales arcillosos para ladrillos y tejas y no son recursos minerales".

Resultado ganador: ¡El tribunal tomó una decisión final y la decisión de penalización fue revocada!

En abril de 2026, un tribunal de la provincia de Shanxi emitió un veredicto.

El tribunal aceptó plenamenteAbogado Zhang TingEl dictamen del debate señaló claramente: las pérdidas involucradas en el caso no pertenecen a recursos minerales, por lo que no es necesario solicitar una "Licencia Minera", y la aplicación por parte del demandado de la "Ley de Recursos Minerales" para imponer sanciones es un "error en la aplicación de la ley".

Al final, el tribunal falló de conformidad con el artículo 70 de la Ley de Litigios Administrativos para revocar la "Decisión de Sanción Administrativa" emitida por la Oficina de Recursos Naturales del Condado. El grupo de aldeanos no sólo ahorró más de 300.000 yuanes en dinero, sino que también absolvió el cargo de "minería ilegal".

Revisión de un abogado: ¡Para ganar una demanda administrativa, debe dominar estas 3 "reglas ganadoras"!

De "definitivamente perder" a "victoria integral", la reversión de este caso ha aportado una profunda iluminación a todos los propietarios de empresas y a las partes que se enfrentan a sanciones administrativas.Presentado por el abogado Zhang TingCon base en la experiencia de este caso, se plantean las siguientes tres sugerencias centrales:

1. Salir de la trampa de las “disputas fácticas” y captar los siete centímetros de la “aplicación de la ley”.Muchas veces, el castigo impuesto por el organismo administrativo parece basarse en pruebas sólidas (como la excavación y venta de tierra en este caso), pero las partes suelen caer en excusas detalladas como "no cavé tanto" o "lo hice para construir caminos". Los abogados experimentados lo dirán claramente: no se deje llevar por el ritmo del oponente, sino examine si está establecida la base legal para el castigo. Si la caracterización básica es incorrecta (tratar el suelo como una mina), todo el edificio de castigo colapsará instantáneamente.

2. "La evidencia contraataca"Es la debilidad de los organismos administrativos y debemos aprender a aprovechar su fortaleza.En este caso, la prueba más contundente provino en realidad del informe de prueba encargado por la propia agencia administrativa. Los abogados sugieren: Al responder a una demanda, revise cuidadosamente cada pieza del material del expediente, especialmente los documentos de tasación técnica. A menudo, para demostrar la "legalidad", la otra parte hará algunas valoraciones objetivas, y los resultados de estas valoraciones pueden ser una herramienta poderosa para revertir los motivos del castigo.

3. Adherirse al "estado de derecho sustantivo" y no perder la oportunidad de "regresar" fácilmente.Cuando se enfrentan a una decisión de sanción emitida por una agencia administrativa, muchas partes sentirán que "la gente no pelea con los funcionarios" o que "es inútil una vez que el documento superior ha finalizado la decisión". Sin embargo, este caso demuestra que siempre que se adhiera al resultado legal, se atreva a cuestionar determinaciones no científicas y siga procedimientos legales profesionales (como la solicitud de tasación y el contrainterrogatorio), tiene la oportunidad de lograr un "contraataque joya" en el litigio.

Conclusión

No se trata sólo de una sentencia revocatoria de la pena, sino también de la mejor interpretación de "nada se puede hacer sin autorización de la ley". Beijing Yingtong Law Firm continuará brindando servicios legales profesionales para resolver problemas administrativos complejos para cada cliente, de modo que la equidad y la justicia ya no estén lejos.

Adjunto: Sentencia administrativa de un tribunal de la provincia de Shanxi (parte)

Abogado a cargo de este caso

Abogado Zhang Ting

Abogado Zhang Ting

Socio, Bufete de abogados Beijing Yingting

Abogado profesional de reconsideración administrativa en Beijing, miembro del Comité Profesional de Derecho de Reconsideración Administrativa

Áreas de especialización: se centra en la reconsideración administrativa, los litigios administrativos y la resolución de disputas entre el gobierno y las empresas, y es bueno en el manejo de asuntos legales administrativos, como acuerdos administrativos, sanciones administrativas, compensaciones administrativas y compensaciones administrativas en los campos de tierras, recursos minerales, etc.

Brindamos principalmente servicios legales para la resolución de disputas administrativas y disputas entre el gobierno y las empresas para grandes y medianas empresas. Nuestro negocio involucra proyectos de inversión, recuperación de tierras, disposición de tierras ociosas, cierres y vacaciones, supresión de recursos minerales, disputas sobre derechos mineros, disputas sobre derechos de uso de áreas marítimas y otros asuntos difíciles y complejos. Somos buenos combinando normas de derecho administrativo, requisitos de gestión de recursos naturales y necesidades de operación comercial para brindar a los clientes soluciones integrales que combinan litigios y no litigios.

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