Información legal

La expropiación de tierras está relacionada con el conflicto y el equilibrio de intereses del país, colectivos e individuos, y tiene un profundo impacto en la sociedad. Si no se maneja bien, provocará incidentes masivos y tendrá un impacto incalculable en la estabilidad social. Por lo tanto, cuando se trata de resolver disputas por adquisición de tierras y demolición, no solo debemos confiar en el litigio, sino también prestar atención al sistema de coordinación y adjudicación de disputas por adquisición de tierras, compensación y reasentamiento para guiar a las personas expropiadas a resolver armoniosamente los conflictos de adquisición de tierras a través de canales legales.

El sistema de coordinación se basa en las leyes, reglamentos, normas y políticas pertinentes de gestión de tierras de los gobiernos populares nacional y provincial. Revisa principalmente la legalidad del plan de compensación para la adquisición de tierras y el proceso de implementación determinado por los gobiernos populares municipales y distritales, teniendo en cuenta también la revisión de la racionalidad. El principio de coordinación debe implementar el principio de anteponer la coordinación y centrarse en la coordinación. Los casos sin coordinación no pueden resolverse. Incluso si la autoridad adjudicadora acepta la solicitud de adjudicación, primero debe organizar la coordinación. La carta de dictamen de coordinación adquirirá efectos jurídicos una vez firmada y acordada por ambas partes; cuando en la coordinación no se llegue a un dictamen consistente, la adjudicación se realizará conforme a la ley. El establecimiento de este sistema se refleja principalmente en los siguientes documentos normativos:

El párrafo 3 del artículo 25 del "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" (implementado el 1 de enero de 1999) estipula: "Si hay una disputa sobre el estándar de compensación, será coordinada por el gobierno popular local a nivel de condado o superior; si la coordinación falla, el gobierno popular que aprobó la expropiación de tierras tomará una decisión. Las disputas sobre la compensación por la adquisición de tierras y El reasentamiento no afectará la implementación del plan de expropiación de tierras."

El párrafo 1 del artículo 15 de las "Medidas de anuncio de adquisición de tierras" del Ministerio de Tierras y Recursos (implementadas el 1 de enero de 2002) estipula: "Si surge una disputa debido a la falta de compensación o reasentamiento de acuerdo con el plan de adquisición de tierras y el plan de compensación y reasentamiento de adquisición de tierras aprobados de conformidad con la ley, el gobierno popular municipal o del condado coordinará. Si la coordinación falla, el gobierno popular local en el nivel inmediatamente superior nivel tomará una decisión."

En 2004, la "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma y la estricta gestión de la tierra" (Guofa [2004] Nº 28) también propuso "acelerar el establecimiento y la mejora del mecanismo de coordinación y adjudicación de disputas sobre adquisición, compensación y reasentamiento de tierras, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores y usuarios de tierras expropiadas".

El "Aviso sobre la aceleración de la promoción del sistema de adjudicación coordinada para disputas sobre adquisición, compensación y reasentamiento de tierras" del Ministerio de Tierras y Recursos (Landou Zifa [2006] Nº 133) estipula además el contenido básico del sistema de adjudicación coordinado para disputas sobre adquisición, compensación y reasentamiento de tierras, incluidos los principios básicos del sistema de adjudicación coordinado para disputas sobre adquisición, compensación y reasentamiento de tierras, el alcance de la coordinación y adjudicación, la base y el contenido de los procedimientos de coordinación, coordinación y adjudicación, los mecanismos de coordinación y adjudicación, etc. También requiere que todos los departamentos provinciales se comuniquen y coordinen activamente con los gobiernos locales, se esfuercen por obtener el apoyo del gobierno provincial y establezcan este sistema lo antes posible. También propone implementar este sistema y requiere que todas las provincias formulen "Medidas para la resolución de disputas de compensación por adquisición de tierras y de reasentamiento" antes de finales de 2006.

Se puede ver que el sistema de coordinación y adjudicación de disputas sobre adquisición, compensación y reasentamiento de tierras es un sistema especial establecido por el "Reglamento de Implementación de la Ley de Gestión de Tierras" para resolver disputas sobre compensación por adquisición de tierras y reasentamiento. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 25 del "Reglamento de aplicación de la Ley de gestión de tierras", las organizaciones económicas colectivas y los agricultores tienen los siguientes derechos a la compensación por la adquisición de tierras y a los planes de reasentamiento. Derechos: el derecho a presentar opiniones cuando se anuncie el plan de compensación de reasentamiento propuesto, el derecho a buscar alivio después de que se apruebe y anuncie el plan de compensación de reasentamiento, y si hay una disputa sobre la tasa de compensación de reasentamiento, la coordinación se puede hacer primero con el gobierno a nivel de condado o superior. Si la coordinación falla, el gobierno popular que aprobó la adquisición de tierras tomará una decisión. El fallo no revisa la legalidad de las adquisiciones de terrenos aprobadas conforme a la ley, y no reemplaza la reconsideración administrativa y el litigio. Quienes no estén satisfechos con el fallo también pueden interponer recurso de reconsideración administrativa o litigio administrativo.

Aunque todavía existen muchas lagunas en la resolución de disputas por adquisición de tierras y demolición, el establecimiento de un sistema de adjudicación coordinado juega un papel importante en la resolución armoniosa de los conflictos por adquisición de tierras y demolición. Específicamente para el manejo de casos reales, tanto las partes de adquisición de tierras y demolición como nosotros, como tierras expropiadas, debemos utilizar este sistema de manera activa y flexible bajo el marco del gobierno para resolver con éxito los asuntos de adquisición de tierras, compensación y reasentamiento de manera oportuna.