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Texto completo del Reglamento de Compensación por Demolición del Consejo de Estado

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Autor del artículo:Grupo de Abogados Yingting | Hora de actualización:2022-11-10 | Tiempos de lectura:372

Cuando los servicios públicos tales como energía, transporte, educación, bienestar social y servicios municipales implementados por el gobierno necesiten ocupar casas o terrenos de ciudadanos, los departamentos estatales pertinentes compensarán las tierras expropiadas en consecuencia. A continuación, echemos un vistazo al texto completo del Reglamento de Compensación por Demolición del Consejo de Estado. ¡Espero que sea de ayuda para todos!
Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal
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Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Este reglamento se formula con el fin de regular las actividades de expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal, salvaguardar los intereses públicos y proteger los derechos e intereses legítimos de los propietarios de viviendas expropiadas.
Artículo 2 Por motivos de interés público, si se expropian casas de entidades o individuos en terrenos de propiedad estatal, se dará una compensación justa a los propietarios de las casas expropiadas (en lo sucesivo, las personas expropiadas).
Artículo 3 La expropiación y compensación de la Cámara seguirán los principios de toma de decisiones democrática, procedimientos adecuados y resultados abiertos.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel municipal y distrital son responsables de las labores de expropiación e indemnización de viviendas en sus respectivas regiones administrativas.
El departamento de expropiación de viviendas (en adelante denominado departamento de expropiación de viviendas) determinado por el gobierno popular a nivel municipal y de condado organizará e implementará el trabajo de expropiación y compensación de viviendas en su propia región administrativa.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel municipal y distrital cooperarán entre sí de conformidad con las disposiciones de este reglamento y la división de responsabilidades especificada por los gobiernos populares al mismo nivel para garantizar el buen progreso de los trabajos de expropiación y compensación de viviendas.
Artículo 5 El departamento de expropiación de viviendas podrá encomendar a la unidad de ejecución de expropiación de viviendas la tarea específica de expropiación e indemnización de viviendas. La unidad ejecutora de expropiación de vivienda no tendrá fines lucrativos.
El departamento de expropiación de viviendas es responsable de supervisar las acciones de expropiación y compensación de viviendas realizadas por la unidad de ejecución de expropiación de viviendas dentro del alcance de la encomienda, y asumirá la responsabilidad legal por las consecuencias de sus acciones.
Artículo 6 El gobierno popular de nivel superior fortalecerá la supervisión de la expropiación de viviendas y el trabajo de compensación del gobierno popular de nivel inferior.
El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado y el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben trabajar con los departamentos de finanzas, tierra y recursos, desarrollo y reforma y otros departamentos relevantes del mismo nivel para fortalecer la orientación sobre la implementación de la expropiación y compensación de viviendas.
Artículo 7 Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar cualquier violación de las disposiciones de este reglamento al gobierno popular correspondiente, al departamento de expropiación de viviendas y otros departamentos pertinentes. Los gobiernos populares pertinentes, los departamentos de expropiación de viviendas y otros departamentos pertinentes que reciban el informe deberán verificarlo y procesarlo de manera oportuna.
Las agencias de supervisión deben fortalecer la supervisión de los gobiernos y los departamentos o unidades relevantes involucrados en la expropiación e compensación de viviendas y su personal.
Capítulo 2 Decisión de Expropiación
Artículo 8 Con el fin de proteger la seguridad nacional, promover el desarrollo económico y social nacional y otros intereses públicos, si existe alguna de las siguientes circunstancias y es realmente necesario expropiar viviendas, el gobierno popular a nivel de ciudad o condado tomará una decisión sobre la expropiación de viviendas:
(1) Defensa nacional y necesidades diplomáticas;
(2) Las necesidades de energía, transporte, conservación del agua y otras construcciones de infraestructura organizadas e implementadas por el gobierno;
(3) Las necesidades de empresas públicas como ciencia y tecnología, educación, cultura, salud, deportes, protección del medio ambiente y recursos, prevención y reducción de desastres, protección de reliquias culturales, bienestar social y servicios públicos municipales organizados e implementados por el gobierno;
(4) La necesidad de la construcción de proyectos de viviendas asequibles organizados e implementados por el gobierno;
(5) La necesidad de la reconstrucción de antiguas áreas urbanas en áreas con edificios en ruinas concentrados e infraestructura atrasada organizada e implementada por el gobierno de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural;
(6) Otras necesidades de interés público previstas en leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 9 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de este Reglamento, todas las actividades de construcción que realmente requieran la expropiación de viviendas deberán ajustarse al plan nacional de desarrollo económico y social, al plan general de ordenamiento territorial, a la planificación urbana y rural y a la planificación especial. La construcción de proyectos de viviendas asequibles y la reconstrucción de antiguas zonas urbanas deberían incluirse en los planes nacionales anuales de desarrollo económico y social a nivel municipal y de condado.
Al formular planes nacionales de desarrollo económico y social, planes generales de uso de la tierra, planes urbanos y rurales y planes especiales, se debe solicitar ampliamente y demostrar científicamente la opinión pública.
Artículo 10 El departamento de expropiación de viviendas formulará un plan de compensación por expropiación y lo presentará a los gobiernos populares a nivel municipal y de condado.
Los gobiernos populares a nivel municipal y de condado organizarán departamentos pertinentes para realizar manifestaciones sobre los planes de expropiación y compensación y publicarlos para solicitar la opinión pública. El plazo para solicitar opiniones no será inferior a 30 días.
Artículo 11 Los gobiernos populares a nivel municipal y distrital anunciarán con prontitud la solicitud de opiniones y modificaciones basadas en la opinión pública.
Si es necesario expropiar casas debido a la reconstrucción de antiguas áreas urbanas y la mayoría de las personas expropiadas creen que el plan de compensación por expropiación no cumple con las disposiciones de este Reglamento, el gobierno popular a nivel de ciudad o condado organizará una audiencia a la que asistirán las personas expropiadas y representantes públicos, y modificará el plan en función de los resultados de la audiencia.
Artículo 12 Antes de tomar una decisión sobre la expropiación de viviendas, el gobierno popular a nivel municipal o distrital deberá realizar una evaluación de riesgos para la estabilidad social de acuerdo con las regulaciones pertinentes; Si la decisión de expropiación de la vivienda involucra a un gran número de expropiados, se discutirá y decidirá en una reunión ejecutiva del gobierno.
Antes de tomar una decisión sobre la expropiación de una vivienda, las tasas de compensación por la expropiación deben pagarse en su totalidad, almacenarse en una cuenta especial y destinarse a un uso especial.
Artículo 13 Los gobiernos populares a nivel municipal y distrital harán un anuncio oportuno después de tomar una decisión sobre la expropiación de viviendas. El anuncio deberá especificar los planes de compensación de expropiación, reconsideración administrativa, derechos en lo contencioso administrativo y otros asuntos.
Los gobiernos populares municipales y de condado y los departamentos de expropiación de viviendas deben hacer un buen trabajo en la publicidad y explicación de la expropiación de viviendas y la compensación.
Si una casa es expropiada de conformidad con la ley, al mismo tiempo se recuperarán los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal.
Artículo 14 Si la persona expropiada no está satisfecha con la decisión de expropiación de la vivienda adoptada por el gobierno popular a nivel de ciudad o condado, podrá solicitar una reconsideración administrativa de conformidad con la ley, o podrá presentar una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Artículo 15 El departamento de expropiación de viviendas organizará una investigación y registro de la propiedad, ubicación, uso, área de construcción, etc. de las viviendas dentro del ámbito de la expropiación de viviendas, y las personas expropiadas cooperarán. Los resultados de la investigación se anunciarán a las personas expropiadas en el ámbito de la expropiación de viviendas.
Artículo 16 Una vez determinado el alcance de la expropiación de la vivienda, no se realizarán nuevas construcciones, ampliaciones, reconstrucción de viviendas, cambios de uso de la vivienda, etc. dentro del ámbito de la expropiación de viviendas para aumentar indebidamente las tarifas de compensación; si se realiza en violación de las normas, no se otorgará ninguna compensación.
El departamento de expropiación de viviendas deberá notificar por escrito a los departamentos correspondientes los asuntos enumerados en el párrafo anterior para suspender los procedimientos correspondientes. La notificación escrita de suspensión de los procedimientos pertinentes deberá especificar el período de suspensión. El período máximo de suspensión no excederá de 1 año.
Capítulo 3 Compensación
Artículo 17 La compensación proporcionada por el gobierno popular a nivel de ciudad o condado que toma la decisión de expropiar casas a las personas expropiadas incluye:
(1) Indemnización por el valor de la casa expropiada;
(2) Indemnización por reubicación y reasentamiento temporal causados por expropiación de vivienda;
(3) Compensación por pérdidas causadas por la suspensión de la producción y el negocio debido a la expropiación de viviendas.
Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado formularán subsidios y medidas de recompensa para proporcionar subsidios y recompensas a las personas expropiadas.
Artículo 18 Si se expropia una residencia personal y la persona expropiada cumple con las condiciones para la seguridad de la vivienda, el gobierno popular municipal o de condado que tomó la decisión de expropiar la casa dará prioridad a la seguridad de la vivienda. Las medidas específicas serán formuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 19 La compensación por el valor de las casas expropiadas no será inferior al precio de mercado de bienes inmuebles similares de las casas expropiadas en la fecha del anuncio de la decisión de expropiación de la casa. El valor de la casa expropiada será evaluado y determinado por una agencia de tasación de precios inmobiliarios con las calificaciones correspondientes de acuerdo con el método de tasación de expropiación de viviendas.
Si tiene alguna objeción al valor de la casa expropiada determinado por la tasación, puede solicitar a la agencia tasadora de precios inmobiliarios una revisión de la tasación. Si tiene alguna objeción al resultado de la revisión, puede solicitar la tasación al Comité de Expertos en Tasación de Precios de Bienes Raíces.
Los métodos de expropiación y evaluación de viviendas serán formulados por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado. Durante el proceso de formulación se solicitarán abiertamente opiniones del público.
Artículo 20 La agencia evaluadora de precios inmobiliarios será seleccionada por los expropiados mediante negociación; si la negociación fracasa, se determinará por decisión mayoritaria, selección aleatoria, etc. Las medidas específicas serán formuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Las agencias de evaluación de precios inmobiliarios deben realizar el trabajo de evaluación de expropiación de viviendas de forma independiente, objetiva e imparcial, y ninguna unidad o individuo puede interferir.
Artículo 21 La persona expropiada puede optar por una compensación monetaria o por la permuta del derecho de propiedad de la vivienda.
Si la persona expropiada opta por intercambiar los derechos de propiedad de la casa, el gobierno popular a nivel de ciudad o condado proporcionará la casa para el intercambio de derechos de propiedad y calculará y liquidará la diferencia entre el valor de la casa expropiada y el valor de la casa utilizada para el intercambio de derechos de propiedad con la persona expropiada.
Si se expropian residencias personales debido a la reconstrucción de antiguas áreas urbanas y la persona expropiada opta por intercambiar los derechos de propiedad de la casa en el área de reconstrucción, el gobierno popular a nivel de ciudad o condado que tomó la decisión de expropiar la casa proporcionará casas en el área de reconstrucción o en el área cercana.
Artículo 22 Si la reubicación se produce debido a la expropiación de la vivienda, el departamento de expropiación de la vivienda pagará los derechos de reubicación a la persona expropiada; si se intercambian los derechos de propiedad de la casa, antes de que se entregue la casa de cambio de derechos de propiedad, el departamento de expropiación de la casa deberá pagar tarifas de reasentamiento temporal a la persona expropiada o proporcionarle una vivienda de recambio.
Artículo 23 La compensación por las pérdidas por suspensión de producción y negocios debido a la expropiación de la casa se determinará en función de factores tales como los beneficios antes de la expropiación de la casa, el período de suspensión de la producción y el negocio, y otros factores. Las medidas específicas serán formuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 24 Los gobiernos populares a nivel municipal y distrital y sus departamentos pertinentes fortalecerán la supervisión y gestión de las actividades de construcción de acuerdo con la ley, y aquellos que realicen construcciones en violación de la planificación urbana y rural serán tratados de conformidad con la ley.
Antes de tomar una decisión sobre la expropiación de viviendas, los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado organizarán los departamentos pertinentes para investigar, identificar y tratar los edificios no registrados dentro del alcance de la expropiación de conformidad con la ley. Se compensarán las edificaciones temporales que se consideren de construcción legal y no hayan excedido el plazo aprobado; No se dará compensación a las construcciones temporales que se consideren construcciones ilegales y hayan excedido el período aprobado.
Artículo 25 El departamento de expropiación de viviendas y la persona expropiada celebrarán, de conformidad con las disposiciones de este reglamento, un acuerdo de compensación sobre el método de compensación, el monto de la compensación y el período de pago, la ubicación y el área de la casa utilizada para el intercambio de derechos de propiedad, las tarifas de reubicación, las tarifas de reasentamiento temporal o la rotación de viviendas, las pérdidas por suspensión de producción y negocios, el período de reubicación, el método de transición y el período de transición, etc.
Una vez celebrado un acuerdo de compensación, si una de las partes no cumple con sus obligaciones en virtud del acuerdo de compensación, la otra parte puede presentar una demanda de conformidad con la ley.
Artículo 26 Si el departamento de expropiación de la casa y la persona expropiada no pueden llegar a un acuerdo de compensación dentro del período del contrato especificado en el plan de compensación de expropiación, o el propietario de la casa expropiada no está claro, el departamento de expropiación de la casa informará al gobierno popular municipal o a nivel de condado que tomó la decisión de expropiación de la casa de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento, tomará una decisión de compensación de acuerdo con el plan de compensación de expropiación y hará un anuncio dentro del alcance de la casa. expropiación.
La decisión de compensación será justa, incluidas las cuestiones relacionadas con el acuerdo de compensación según lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 25 de este Reglamento.
Si la persona expropiada no está conforme con la decisión de indemnización, podrá solicitar una reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Artículo 27 Al implementar la expropiación de una casa, primero se debe pagar una compensación y luego reubicarse.
Después de que el gobierno popular a nivel de ciudad o condado que tomó la decisión de expropiación de la casa proporcione una compensación a la persona expropiada, la persona expropiada deberá completar la reubicación dentro del período de reubicación especificado en el acuerdo de compensación o la decisión de compensación.
Ninguna unidad o individuo podrá utilizar violencia, amenazas o violar las regulaciones para interrumpir el suministro de agua, el suministro de calefacción, el suministro de gas, el suministro de energía, el acceso a carreteras u otros medios ilegales para obligar a las personas expropiadas a reubicarse. Las unidades de construcción tienen prohibido participar en actividades de reubicación.
Artículo 28 Si la persona expropiada no solicita una reconsideración administrativa o presenta una demanda administrativa dentro del plazo legal y no se muda dentro del plazo especificado en la decisión de compensación, el gobierno popular de la ciudad o del condado que tomó la decisión de expropiación de la casa solicitará al tribunal popular la ejecución obligatoria de conformidad con la ley.
La solicitud de ejecución forzosa deberá ir acompañada de elementos tales como el monto de la indemnización, el número de cuenta de la cuenta especial, la ubicación y superficie de la casa de cambio de derechos de propiedad y de la casa de facturación.
Artículo 29 El departamento de expropiación de viviendas establecerá expedientes de compensación por expropiación de viviendas de conformidad con la ley y anunciará la información de compensación del hogar a las personas expropiadas dentro del alcance de la expropiación de viviendas.
Las agencias de auditoría deberían fortalecer la supervisión de la gestión y el uso de las remuneraciones y publicar los resultados de las auditorías.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 30 Si algún miembro del personal del gobierno popular municipal o de condado o del departamento de expropiación de viviendas no cumple con sus deberes estipulados en este Reglamento durante el trabajo de expropiación y compensación de viviendas, o abusa de su poder, descuida sus deberes o comete malas prácticas para beneficio personal, el gobierno popular superior o el gobierno popular del mismo nivel ordenará correcciones y les notificará las críticas; si se causan pérdidas, serán responsables de la indemnización conforme a la ley; el responsable directo y demás personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 31 Si se utilizan violencia, amenazas o medios ilegales como la interrupción del suministro de agua, calefacción, gas, energía eléctrica y tráfico rodado para obligar a la persona expropiada a trasladarse, causando pérdidas, será responsable de una indemnización de conformidad con la ley; si el responsable y demás responsables directos constituyen delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley; si no constituye delito, serán sancionados conforme a la ley; si constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, se les impondrán sanciones por gestión de la seguridad pública de conformidad con la ley.
Artículo 32 Si se utilizan violencia, amenazas u otros métodos para obstaculizar las obras de expropiación e indemnización de la vivienda realizadas conforme a la ley, y se constituye un delito, se investigará la responsabilidad penal conforme a la ley; si se constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, se impondrán sanciones por gestión de la seguridad pública de conformidad con la ley.
Artículo 33 Cualquier persona que malversa, malversa, divide privadamente, retiene o incumple las tarifas de compensación de expropiación deberá realizar correcciones, se recuperarán los fondos correspondientes, se devolverán las ganancias ilegales dentro de un plazo determinado y se notificarán las críticas y se darán advertencias a las unidades responsables pertinentes; si se causan pérdidas, serán responsables de la indemnización conforme a la ley; si el responsable directo y otros responsables directos constituyen un delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley; si no constituye delito, serán sancionados conforme a la ley.
Artículo 34 Si una agencia de tasación de bienes inmuebles o un tasador de bienes raíces emite un informe de tasación falso o con un error importante, la autoridad emisora le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y le dará una advertencia. La agencia de evaluación de precios de bienes raíces será multada con no menos de 50.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, y el tasador de bienes raíces será multada con no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes, y se registrará en el expediente de crédito. Si las circunstancias son graves, el certificado de calificación y el certificado de registro serán revocados. Si se causan pérdidas, la indemnización se soportará conforme a la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 35 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, fueron abolidos los "Reglamentos de Gestión de Demolición de Viviendas Urbanas" promulgados por el Consejo de Estado el 13 de junio de 2001. Los proyectos que hayan obtenido permisos de demolición de viviendas de conformidad con la ley antes de la implementación de estas regulaciones continuarán siguiendo las regulaciones originales, pero el gobierno no ordenará a los departamentos pertinentes que fuercen la demolición.
Aviso sobre la Expedición de las “Medidas para la Expropiación y Tasación de Viviendas en Terrenos del Estado”
Departamentos de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de todas las provincias y regiones autónomas, Comités Municipales de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Oficinas de Vivienda y Tierras), Oficina de Construcción del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang: De acuerdo con el "Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal", nuestro Ministerio ha formulado las "Medidas para la expropiación y evaluación de viviendas en terrenos de propiedad estatal". Ahora se le ha emitido, por favor cumpla con él.
Anexo: Medidas de expropiación y tasación de viviendas en terrenos del Estado
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la República Popular China
3 de junio de 2011
Medidas de expropiación y tasación de viviendas en terrenos de propiedad estatal
Artículo 1 Con el fin de regular las actividades de expropiación y evaluación de viviendas en terrenos de propiedad estatal y garantizar que los resultados de la expropiación y evaluación de viviendas sean objetivos y justos, estas Medidas se formulan de conformidad con el "Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal".
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la evaluación del valor de las casas expropiadas en terrenos de propiedad estatal y a las casas utilizadas para el intercambio de derechos de propiedad, al cálculo del precio de mercado de bienes raíces similares de las casas expropiadas y a la revisión y evaluación de los resultados de la evaluación relevante.
Artículo 3 Las agencias de tasación de precios inmobiliarios, los tasadores de bienes raíces y los miembros del Comité de Expertos en Tasación de Precios de Bienes Raíces (en adelante, el Comité de Expertos en Tasación) realizarán de manera independiente, objetiva e imparcial los trabajos de tasación y tasación de expropiación de viviendas, y serán responsables de la tasación y los dictámenes de tasación emitidos.
Ninguna unidad o individuo podrá interferir con las actividades de evaluación y tasación de expropiación de viviendas. Se recusarán quienes tengan interés en las partes involucradas en la expropiación de vivienda.
Artículo 4 La agencia de evaluación de precios de bienes raíces será seleccionada por las personas expropiadas mediante negociación dentro del tiempo especificado; si la negociación fracasa dentro del tiempo especificado, el departamento de expropiación de viviendas organizará a las personas expropiadas para que voten de acuerdo con el principio de sumisión mayoritaria, o adoptará métodos aleatorios como lotería o sorteo. Las medidas específicas serán formuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Las agencias de evaluación de precios de bienes raíces no pueden realizar negocios de expropiación y evaluación de viviendas por medios indebidos, como atender demandas indebidas de las partes expropiadoras, propaganda falsa, tarifas maliciosamente bajas, etc.
Artículo 5 Los trabajos de expropiación de viviendas y tasación para el mismo proyecto de expropiación serán realizados, en principio, por una agencia de tasación de precios inmobiliarios. Si el alcance de la expropiación de una vivienda es grande, puede ser asumido conjuntamente por dos o más agencias de tasación de precios inmobiliarios.
Si dos o más agencias de evaluación de precios de bienes raíces son responsables, deben negociar conjuntamente y determinar una agencia de evaluación de precios de bienes raíces como unidad principal; la unidad líder debe organizar agencias de evaluación de precios de bienes raíces relevantes para comunicar y unificar estándares sobre los objetos de evaluación, los momentos de evaluación, las connotaciones de valor, la base de evaluación, los supuestos de evaluación, los principios de evaluación, las rutas técnicas de evaluación, los métodos de evaluación, la selección de parámetros importantes, los métodos de determinación de los resultados de la evaluación, etc.
Artículo 6 Una vez seleccionada o determinada la agencia de evaluación de precios de bienes raíces, el departamento de expropiación de viviendas generalmente actuará como cliente, emitirá una carta de encomienda de evaluación de expropiación de viviendas a la agencia de evaluación de precios de bienes raíces y firmará un contrato de encomienda de evaluación de expropiación de viviendas con ella.
La carta de encomienda para la expropiación y tasación de la vivienda deberá indicar el nombre del cliente, el nombre de la agencia de tasación de precios inmobiliarios encargada, el propósito de la tasación, el alcance de los objetos de tasación, los requisitos de tasación y la fecha de la encomienda.
El contrato de encomienda de expropiación y tasación de vivienda deberá especificar las siguientes materias:
(1) Información básica sobre el cliente y la agencia de valoración de precios inmobiliarios;
(2) El tasador inmobiliario registrado responsable de este proyecto de tasación;
(3) Asuntos básicos de la evaluación, como el propósito de la evaluación, el objeto de la evaluación, el momento de la evaluación, etc.;
(4) Información requerida para la evaluación que el cliente deberá proporcionar;
(5) Los derechos y obligaciones de ambas partes durante el proceso de evaluación;
(6) Tarifas de evaluación y métodos de cobro;
(7) tiempo y método de entrega del informe de evaluación;
(8) Responsabilidad por incumplimiento de contrato;
(9) Métodos para resolver disputas;
(10) Otros asuntos que es necesario indicar.
Artículo 7 La agencia de tasación de precios inmobiliarios asignará un número suficiente de tasadores inmobiliarios registrados y proporcional a la carga de trabajo del proyecto de tasación de expropiación de viviendas para realizar el trabajo de tasación.
Las agencias de tasación de precios inmobiliarios no transferirán ni transferirán encubiertamente el negocio de expropiación y tasación de viviendas encomendado.
Artículo 8 El propósito de la tasación del valor de las casas expropiadas debe ser "proporcionar una base para que el departamento de expropiación de casas y la persona expropiada determinen la compensación por el valor de las casas expropiadas y evalúen el valor de las casas expropiadas".
El propósito de la evaluación del valor de las casas utilizadas para el intercambio de derechos de propiedad debe ser "proporcionar una base para que el departamento de expropiación de viviendas y la persona expropiada calculen la diferencia entre el valor de la casa expropiada y el valor de la casa utilizada para el intercambio de derechos de propiedad, y para evaluar el valor de la casa utilizada para el intercambio de derechos de propiedad".
Artículo 9 Antes de la expropiación y evaluación de viviendas, el departamento de expropiación de viviendas organizará las unidades pertinentes para investigar la situación de las viviendas expropiadas y aclarar los objetos de la evaluación. Los objetos de la evaluación deben ser integrales y objetivos, no permitiéndose omisiones ni elementos ficticios.
El departamento de expropiación de viviendas proporcionará a la agencia de evaluación de precios inmobiliarios encargada el estado de las casas dentro del alcance de la expropiación, incluido el estado de las casas registradas y los resultados de identificación y procesamiento de los edificios no registrados. Los resultados de la investigación se anunciarán a las personas expropiadas en el ámbito de la expropiación de viviendas.
Para las casas registradas, la naturaleza, el uso y el área de construcción generalmente se basan en los registros del certificado de propiedad de la casa y del libro de registro de la casa. Si el certificado de propiedad de la vivienda no coincide con los registros del libro de registro de la vivienda, a menos que haya pruebas que demuestren que el libro de registro de la vivienda es realmente incorrecto, prevalecerá el libro de registro de la vivienda. Los edificios no registrados se evaluarán de acuerdo con los resultados de identificación y procesamiento de los gobiernos populares a nivel municipal y de condado.
Artículo 10 El momento para evaluar el valor de las casas expropiadas es el día en que se anuncia la decisión de expropiar las casas.
El momento para evaluar el valor de la casa intercambiada con derechos de propiedad debe ser coherente con el momento para la evaluación del valor de la casa expropiada.
Artículo 11 El valor de la casa expropiada se refiere al monto de la casa expropiada y los derechos de uso de la tierra dentro del área ocupada que se negocian voluntariamente en el momento de la evaluación en una transacción justa entre dos partes que conocen la situación en condiciones normales de transacción, pero no tiene en cuenta el impacto de factores como el arrendamiento, la hipoteca y la incautación de la casa expropiada.
No considerar el impacto de los factores de arrendamiento mencionados en el párrafo anterior se refiere a la valoración del valor de la casa expropiada sin restricciones de arrendamiento; no considerar el impacto de los factores hipotecarios y de embargo significa que el monto de los créditos hipotecados, los atrasos en los precios del proyecto de construcción y otros pagos de prioridad legal de la casa expropiada no se deducen del valor tasado.
Artículo 12 La agencia de evaluación de precios de bienes raíces tomará las medidas necesarias para que los tasadores inmobiliarios registrados realicen inspecciones in situ de las casas expropiadas, investiguen las condiciones de las casas expropiadas, tomen fotografías y otros materiales de imagen que reflejen las condiciones internas y externas de las casas expropiadas, realicen registros de inspección in situ y los mantengan adecuadamente.
La persona expropiada deberá ayudar a un tasador de bienes raíces registrado a realizar inspecciones in situ de las casas expropiadas, y proporcionar o ayudar a recopilar información e información necesaria para la evaluación del valor de las casas expropiadas.
El departamento de expropiación de vivienda, la persona expropiada y el tasador inmobiliario registrado firmarán o sellarán el acta de inspección in situ para su confirmación. Si el expropiado se negare a firmar o sellar el acta de inspección in situ, será presenciado por el departamento de expropiación de viviendas, un tasador inmobiliario registrado y un tercero desinteresado, y las circunstancias pertinentes se explicarán en el informe de tasación.
Artículo 13 Un tasador de bienes raíces registrado seleccionará uno o más de estos métodos para evaluar el valor de la casa expropiada después de analizar la aplicabilidad del método de mercado, el método de ingresos, el método de costo, el método de desarrollo hipotético y otros métodos de evaluación basados en el objeto de evaluación y las condiciones del mercado inmobiliario local.
Si existen transacciones por bienes inmuebles similares a la casa expropiada, se deberá utilizar para la evaluación el método de mercado; si la casa expropiada o su inmueble similar tiene beneficios económicos, se deberá utilizar para su evaluación el método de la renta; si la casa expropiada está en construcción, se deberá utilizar el método de desarrollo hipotético para su evaluación.
Si se pueden seleccionar dos o más métodos de evaluación al mismo tiempo para la evaluación, se deben utilizar más de dos métodos de evaluación para la evaluación y los resultados de la evaluación deben determinarse razonablemente después de verificar y comparar los resultados de los cálculos de varios métodos de evaluación.
Artículo 14 La evaluación del valor de las casas expropiadas tendrá en cuenta la ubicación, uso, estructura del edificio, novedad, área de construcción y superficie de piso de las casas expropiadas, derechos de uso del suelo y otros factores que afecten el valor de las casas expropiadas.
El valor del adorno interior de las casas expropiadas, los costos de reubicación de maquinarias, equipos, materiales, etc., así como la compensación por pérdidas por suspensión de producción y actividad comercial, se determinarán mediante negociación entre las partes involucradas en la expropiación; Si la negociación fracasa, se puede confiar a una agencia de tasación de precios inmobiliarios la determinación mediante evaluación.
Artículo 15 El valor tasado de una casa para expropiación se denominará en RMB, con precisión al yuan más cercano.
Artículo 16 La agencia de evaluación de precios de bienes raíces proporcionará los resultados de la evaluación preliminar para cada hogar al departamento de expropiación de viviendas de acuerdo con la carta de encomienda o el contrato de encomienda para la evaluación de expropiación de viviendas. Los resultados de la tasación preliminar de una división de viviendas incluirán la composición del objeto de tasación, su situación básica y su valor de tasación. El departamento de expropiación de viviendas publicará los resultados de la evaluación preliminar de cada hogar a las personas expropiadas dentro del alcance de la expropiación.
Durante el período de anuncio público, la agencia de evaluación de precios de bienes raíces hará arreglos para que un tasador de bienes raíces registrado proporcione explicaciones en el lugar de los resultados de la evaluación preliminar para cada hogar. Si hay errores, la agencia tasadora de precios inmobiliarios deberá corregirlos.
Artículo 17 Una vez expirado el período de anuncio público de los resultados de la evaluación preliminar de cada hogar, la agencia de evaluación de precios inmobiliarios proporcionará al departamento de expropiación de viviendas el informe de evaluación general y el informe de evaluación de los hogares de las casas expropiadas dentro del alcance de la evaluación encomendada. El departamento de expropiación de viviendas enviará el informe de evaluación de la vivienda a la persona expropiada.
El informe de valoración global y el informe de valoración del hogar deberán estar firmados por más de dos tasadores inmobiliarios registrados responsables del proyecto de valoración de expropiación de vivienda y llevarán el sello oficial de la agencia tasadora de precios inmobiliarios. No se podrá utilizar un sello en lugar de una firma.
Artículo 18 Una vez finalizada la expropiación y evaluación de la vivienda, la agencia de evaluación de precios de bienes raíces deberá archivar el informe de evaluación y los materiales pertinentes para su custodia.
Artículo 19 Si la persona expropiada o el departamento de expropiación de viviendas tienen alguna pregunta sobre el informe de tasación, la agencia de tasación de precios inmobiliarios que emitió el informe de tasación les dará explicaciones y explicaciones.
Artículo 20 Si la persona expropiada o el departamento de expropiación de viviendas tienen objeciones a los resultados de la tasación, deberán solicitar a la agencia de tasación de precios inmobiliarios una revisión de la tasación dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción del informe de tasación.
Para solicitar un nuevo examen, se debe presentar una solicitud de nuevo examen por escrito a la agencia de evaluación de precios de bienes raíces original y se deben señalar los problemas en el informe de evaluación.
Artículo 21 La agencia de evaluación de precios de bienes raíces original revisará los resultados de la evaluación dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud por escrito de revisión de la evaluación. Después de la revisión, si se modifica el resultado de la evaluación original, se emitirá un nuevo informe de evaluación; si el resultado de la evaluación no ha cambiado, se informará por escrito al solicitante de la revisión y evaluación.
Artículo 22 Si la persona expropiada o el departamento de expropiación de viviendas tienen objeciones a los resultados de la revisión de la agencia de evaluación de precios de bienes raíces original, deberán solicitar al comité de expertos una evaluación de la ubicación de las casas expropiadas dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de los resultados de la revisión. Si el expropiado aún tuviera objeciones a la indemnización, ésta se tramitará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 del "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado".
Artículo 23 Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todas las provincias y regiones autónomas y los departamentos de gestión inmobiliaria de las ciudades distritales organizarán y establecerán un comité de expertos en evaluación para evaluar los resultados de la revisión realizada por la agencia de evaluación de precios inmobiliarios.
La comisión de expertos en tasación está compuesta por tasadores inmobiliarios y expertos en precios, bienes inmuebles, terrenos, urbanismo, derecho, etc.
Artículo 24 El comité de expertos en evaluación seleccionará miembros para formar un grupo de expertos para evaluar los resultados de la revisión. El grupo de expertos estará integrado por un número impar de 3 o más personas, de las cuales no menos de la mitad serán tasadores de bienes raíces.
Artículo 25 El comité de expertos en evaluación revisará los procedimientos de evaluación, la base de evaluación, los supuestos de evaluación, la ruta técnica de evaluación, la selección del método de evaluación, la selección de parámetros, el método de determinación del resultado de la evaluación y otras cuestiones de evaluación técnica de la solicitud de informe de evaluación dentro de los 10 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de evaluación, y emitirá una opinión de evaluación por escrito.
Después de la tasación por parte del comité de expertos en tasación, si no hay problemas técnicos en el informe de tasación, se mantendrá el informe de tasación; si hay problemas técnicos en el informe de tasación, la agencia de tasación de precios inmobiliarios que emitió el informe de tasación corregirá el error y volverá a emitir el informe de tasación.
Artículo 26 Durante el proceso de tasación y tasación de expropiación de vivienda, la agencia de tasación de precios inmobiliarios explicará los asuntos relacionados con la tasación involucrados en la tasación de acuerdo con los requisitos del comité de expertos en tasación. Si es necesario realizar inspecciones e investigaciones in situ de las casas expropiadas, las unidades e individuos pertinentes deben brindar asistencia.
Artículo 27 Si es necesario consultar sobre la propiedad de las casas expropiadas y las casas utilizadas para el intercambio de derechos de propiedad y la información sobre transacciones de bienes raíces relacionadas debido a la evaluación de la expropiación de la casa, la evaluación de revisión y el trabajo de tasación, el departamento de administración de bienes raíces y otros departamentos relevantes brindarán conveniencia.
Artículo 28 Durante el proceso de expropiación y evaluación de la vivienda, si el departamento de expropiación de la vivienda o la persona expropiada no coopera o no proporciona información relevante, la agencia de evaluación de precios inmobiliarios explicará la situación relevante en el informe de evaluación.
Artículo 29 A menos que el gobierno tenga regulaciones especiales sobre el precio de las casas utilizadas para el intercambio de derechos de propiedad, el valor de mercado de las casas utilizadas para el intercambio de derechos de propiedad se determinará mediante tasación.
Artículo 30 Bienes inmuebles similares a la casa expropiada se refieren a bienes inmuebles iguales o similares a la casa expropiada en términos de ubicación, finalidad, naturaleza de los derechos, calidad, antigüedad, escala, estructura de la edificación, etc.
El precio de mercado de un inmueble similar a la casa expropiada se refiere al precio promedio de transacción de un inmueble similar a la casa expropiada al momento de la tasación. Para determinar el precio de mercado de bienes inmuebles similares para casas expropiadas, deben eliminarse los factores accidentales y anormales.
Artículo 31 Los honorarios de tasación y tasación de expropiación de vivienda serán a cargo del cliente. Sin embargo, si la tasación cambia el resultado de la tasación original, los honorarios de tasación correrán a cargo de la agencia tasadora de precios inmobiliarios original. Los costos de reevaluación correrán a cargo de la agencia de evaluación de precios de bienes raíces original. Las tasas de evaluación y tasación de expropiación de viviendas se aplicarán de acuerdo con las normas de cobro estipuladas por el departamento de precios del gobierno.
Artículo 32 Durante las actividades de expropiación y valoración de viviendas, los actos ilegales de las agencias de valoración de precios inmobiliarios y de los tasadores inmobiliarios serán sancionados de conformidad con el Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado, las Medidas de Gestión para las Agencias de Tasación de Bienes Raíces y las Medidas de Gestión para los Tasadores Inmobiliarios Registrados. Cualquier persona que cobre en violación de las regulaciones será castigada por el departamento de precios del gobierno de conformidad con la Ley de Precios de la República Popular China.
Artículo 33 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, se abolieron los "Dictamenes orientativos sobre la valoración de la demolición de viviendas urbanas" emitidos por el antiguo Ministerio de la Construcción el 1 de diciembre de 2003. Sin embargo, los proyectos que hayan obtenido permisos de demolición de viviendas de conformidad con la ley antes de la implementación del Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad Estatal seguirán siguiendo las regulaciones originales.

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