Información legal

Según noticias de Weibo de la Comisión de Planificación Municipal y Gestión de Recursos Terrestres de Beijing, recientemente, la economíaPekínAprobado por el gobierno, emitido conjuntamente por la Comisión de Planificación Municipal y Tierras de Beijing y la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural."Opiniones relevantes sobre un mayor fortalecimiento del uso de tierras colectivas para la construcción de viviendas de alquiler". La vivienda de alquiler colectivo es una propiedad de alquiler (propiedad de alquiler) propiedad colectiva de agricultores. Se puede alquilar para obtener ingresos de acuerdo con la ley, y no se permite venderlo a extraños ni alquilarlo para la venta. El alquiler se referirá al nivel del mercado de alquiler de viviendas circundante y se alientan los contratos de alquiler de viviendas a largo plazo, pero un plazo de arrendamiento único no excederá los 10 años. En términos de diseño, combina "tres ciudades y un distrito" con áreas funcionales industriales y se adhiere al principio de unir parques industriales, centros de transporte y nuevas ciudades para el diseño y la construcción. En los cinco años que comenzarán a partir de este año, Beijing proporcionará 1.000 hectáreas de terreno colectivo para la construcción de viviendas de alquiler colectivo.

Introducción

Recientemente, con la aprobación del gobierno municipal, la Comisión Municipal de Planificación y Suelo y el Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitieron conjuntamente los "Opiniones Pertinentes sobre el Fortalecimiento del Uso de Suelos Colectivos para la Construcción de Viviendas de Alquiler" (Planificación Municipal y Desarrollo Suelo [2017] No. 376, en adelante denominados los "Opiniones"), que aclararon los principios básicos, políticas y medidas para la próxima etapa de viviendas de alquiler colectivo en nuestra ciudad.

En agosto de este año, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitieron el "Plan piloto para utilizar terrenos de construcción colectiva para construir viviendas de alquiler", identificando el primer lote de proyectos piloto para utilizar terrenos de construcción colectiva para construir viviendas de alquiler en 13 ciudades, incluida Beijing. Los "Dictamenes" publicados en esta ocasión brindan regulaciones detalladas sobre las condiciones de selección de sitio, entidades de solicitud, modelos de operación y procedimientos de solicitud para proyectos de viviendas de alquiler colectivo en nuestra ciudad.

1. Puntos clave de la política de "Opiniones"

1. Aclarar los principios básicos

La construcción de proyectos de viviendas colectivas de alquiler debe respetar cuatro principios básicos, a saber: el principio de cumplimiento de la planificación, el principio de conexión con el mercado, el principio de alquilar pero no vender y el principio de salvaguardar los derechos e intereses de los agricultores.

2. Condiciones estrictas de acceso al proyecto

La naturaleza de la industria garantiza el sustento a largo plazo de los agricultores. La vivienda de alquiler colectivo es una propiedad de alquiler (propiedad de alquiler) propiedad colectiva de agricultores y puede alquilarse para obtener ingresos de conformidad con la ley. No se permite venderlo a extraños ni arrendarlo para la venta. Poner fin resueltamente al desarrollo y construcción encubiertos de viviendas con derechos de pequeña propiedad.

El diseño residencial y las instalaciones de apoyo garantizan el entorno de vida de los residentes.

Conectarse con el mercado para asegurar la operación a largo plazo del proyecto.

3. Seleccionar razonablemente los sitios de construcción para promover el equilibrio entre empleo y vivienda.

En términos de planificación, deberá cumplir con el plan general de ordenamiento territorial y la planificación urbana y rural.

En términos de instalaciones de apoyo, cuenta con ciertas condiciones de transporte y otras infraestructuras de apoyo y servicios públicos.

En términos de diseño, combina "tres ciudades y un distrito" con áreas funcionales industriales y se adhiere al principio de estar adyacente a parques industriales, centros de transporte y nuevas ciudades para el diseño y la construcción.

En términos de implementación, se dará consideración general al proceso de mejora de las aldeas y de integración urbano-rural.

4. Estandarizar las entidades que reportan proyectos

Existen principalmente tres entidades declarantes:

En principio, las organizaciones económicas colectivas a nivel de ciudad serán el organismo principal para manejar de manera unificada el establecimiento, la planificación, el uso de la tierra y otros procedimientos relevantes del proyecto.

Las organizaciones económicas colectivas calificadas a nivel de aldea también pueden actuar como entidades de aplicación de proyectos.

Si una organización económica colectiva invierte en derechos de uso de la tierra y coopera con una empresa estatal para el desarrollo, la organización económica colectiva puede ser objeto de solicitud de proyecto, o una nueva empresa establecida puede ser objeto de solicitud.

5. Estandarizar la recaudación de fondos para la construcción

La recaudación de fondos incluye principalmente cuatro modos:

Fondos propios de organizaciones económicas colectivas rurales.

La agencia de operación profesional de seguridad de la vivienda urbana, la agencia de administración del parque o la empresa de arrendamiento contratada pagarán el alquiler.

Las organizaciones económicas colectivas rurales utilizan los ingresos esperados de los terrenos de construcción para solicitar préstamos hipotecarios a instituciones financieras y obtener apoyo del capital financiero.

Las organizaciones económicas colectivas rurales se desarrollan y construyen conjuntamente con empresas estatales a través de derechos de uso de la tierra como acciones y empresas conjuntas. Sin embargo, la proporción de participación de las organizaciones económicas colectivas en las empresas de nueva creación no será inferior al 51 por ciento y se garantizarán dividendos mínimos.

6. Mejorar la distribución y el diseño de la casa.

El diseño residencial y los terrenos para viviendas de alquiler se planificarán y gestionarán de acuerdo con los estándares de terrenos residenciales urbanos y se configurarán las instalaciones educativas, médicas y otros servicios públicos residenciales necesarios.

Los estándares orientados al mercado, la estructura de la casa y los estándares del área se pueden planificar, diseñar y construir de acuerdo con la situación real de la región y de acuerdo con la demanda del mercado.

Implementar la entrega de producto terminado completamente decorado.

7. Estandarizar el modelo de arrendamiento

Alquiler: el nivel de alquiler de viviendas de alquiler puede tener en cuenta factores como la ubicación, las instalaciones de apoyo, la demanda del mercado, etc., y hacer referencia a los niveles de propiedad del mercado circundante para estar en línea con el mercado de alquiler de viviendas.

Plazo de arrendamiento: Se fomentan los contratos de arrendamiento de vivienda a largo plazo, pero un plazo único de arrendamiento no deberá exceder los 10 años. Salvo petición en contrario del arrendatario, el plazo de un arrendamiento único no será inferior a 3 años; si el arrendatario solicita un contrato de arrendamiento de 3 años o menos, la agencia de arrendamiento no se lo negará.

Conexión con viviendas públicas de alquiler: las viviendas colectivas de alquiler conectan con los inquilinos del mercado, fomentan el alquiler colectivo como viviendas públicas de alquiler y asignan alquileres a familias o talentos que se han registrado para viviendas públicas de alquiler. Aquellos que sean confirmados por el departamento de gestión de seguridad de vivienda como incluidos en el plan de financiamiento de vivienda asequible de la ciudad pueden disfrutar de políticas preferenciales relevantes de acuerdo con las regulaciones.

Fomentar las operaciones de arrendamiento profesional. Fomentar la confianza de la gestión y explotación de las viviendas de alquiler colectivo a empresas operadoras profesionales, y mejorar el nivel de normalización y profesionalización del negocio de alquiler y de la gestión inmobiliaria.

8. Estandarizar los procedimientos de aprobación de proyectos

Aprobación del plan piloto de implementación. La unidad solicitante del proyecto organiza la preparación de un plan de implementación del proyecto piloto y, después de que la Comisión de Planificación Municipal y Tierras toma la iniciativa de organizar una revisión conjunta por parte de los departamentos de desarrollo, reforma, construcción, rural y otros departamentos pertinentes, se presenta al gobierno municipal para su aprobación.

Aprobación de procedimientos del proyecto. El solicitante debe solicitar a los departamentos competentes de planificación, suelo, desarrollo, reforma y construcción el examen previo del proyecto, la planificación, el establecimiento del proyecto, el uso del suelo y otros procedimientos de aprobación. Entre ellos, los trámites de aprobación que puedan tramitarse simultáneamente deberán realizarse simultáneamente.

9. Gestión estricta de los derechos de propiedad del proyecto.

Si una organización económica colectiva es la entidad declarante, los derechos de uso de la tierra y la propiedad de la vivienda involucrados en las viviendas de alquiler colectivo serán propiedad del colectivo de agricultores.

Si la solicitud la presenta una empresa establecida conjuntamente por una organización económica colectiva y una empresa de propiedad estatal, los derechos de uso de la tierra y la propiedad de la vivienda involucrados en la vivienda de alquiler colectivo pertenecerán a la empresa recién establecida.

Los certificados de derechos inmobiliarios (incluidos los derechos de uso de la tierra y la propiedad de la vivienda) se emiten en su conjunto para el proyecto, y los certificados de derechos de propiedad unitarios no se emitirán por separado.

El certificado de derechos debe indicar que sólo se utiliza para la construcción y operación de viviendas de alquiler. Sin aprobación no se podrá traspasar, traspasar, subarrendar, vender ni cambiar el uso del suelo.

10. Supervisión estricta de la construcción de viviendas.

La construcción de proyectos de viviendas colectivas de alquiler se sujetará a licitación pública de conformidad con la ley, y los planos de planificación y diseño serán revisados por peritos.

La estructura del edificio y las instalaciones y equipos auxiliares deberán cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes del país y de esta ciudad, y cumplir con los requisitos de seguridad pertinentes.

Los departamentos administrativos de construcción y planificación de los distritos donde se ubican proyectos de viviendas de alquiler colectivo llevarán a cabo supervisión y gestión de calidad y seguridad de acuerdo con la ley, y realizarán supervisión clave sobre aspectos relacionados con la seguridad estructural, las funciones de uso, la calidad visual y la conservación de energía de los edificios.

11. Estricta recaudación y gestión de impuestos

El departamento de finanzas municipal, el departamento de impuestos local y el departamento de impuestos nacional recaudarán y pagarán de acuerdo con la ley, basándose en las características de la industria de alquiler de viviendas y en conjunto con las políticas nacionales de apoyo pertinentes.

2. Suministrar 1.000 hectáreas de suelo para viviendas de alquiler colectivo en cinco años

En 2017, de acuerdo con los acuerdos del comité municipal del partido y del gobierno municipal, nuestra ciudad planeó suministrar 1.000 hectáreas de terreno colectivo en un plazo de cinco años, de 2017 a 2021, para la construcción de viviendas de alquiler colectivo. La tarea media anual de suministro de tierra es de unas 200 hectáreas. Actualmente, la Comisión de Planificación Municipal y Tierras está trabajando con los departamentos pertinentes para promover activamente los trabajos preliminares de uso de la tierra para proyectos de viviendas colectivas de alquiler para garantizar la finalización de las tareas de suministro de tierras de este año.

El lanzamiento por parte de nuestra ciudad del suministro de 1.000 hectáreas de terrenos para viviendas de alquiler colectivo es una medida importante para implementar el importante posicionamiento del gobierno central de que "las casas son para vivir, no para especular" y el "Plan Maestro Urbano de Beijing (2016-2035)" para establecer un sistema de vivienda que favorezca tanto el alquiler como la compra, y la construcción de una ciudad armoniosa y habitable de clase mundial. Es una forma importante de acelerar la reforma estructural del lado de la oferta del mercado inmobiliario de nuestra ciudad y resolver cuestiones como el equilibrio regional entre empleo y vivienda.

1. Propicio para ampliar los canales de construcción de viviendas de alquiler

Las organizaciones económicas colectivas rurales utilizan tierras colectivas para construir viviendas de alquiler, se convierten activamente en uno de los principales sujetos de la construcción urbana, aumentan las posibilidades de que las tierras colectivas participen en la construcción urbana como factor de producción, se convierten en un complemento útil de las tierras de construcción de propiedad estatal para la construcción de viviendas asequibles y ayudan a aliviar la presión de la oferta de tierras para la construcción de viviendas asequibles.

2. Propicio para promover el uso intensivo y económico de la tierra colectiva

A través del desarrollo y la construcción centralizados y contiguos, la planificación anticipada y la planificación en términos de tipo de construcción, escala del suelo y distribución espacial, etc., y la optimización de la estructura del suelo y la distribución espacial ayudarán a mejorar el nivel de uso intensivo y económico de la tierra, promoverán la escala y la intensificación del uso de la tierra y resolverán problemas como el uso ineficiente de la tierra, más construcciones ilegales y una gestión desordenada en la franja urbano-rural.

3. Propicio para promover la optimización y mejora de la estructura industrial colectiva.

Bajo la premisa de cumplir con el plan, las organizaciones económicas colectivas utilizarán sus propios terrenos de construcción colectiva para construir propiedades de alquiler de manera intensiva y operarlas de manera estandarizada y ordenada bajo la supervisión del gobierno, de modo que las áreas rurales en el área marginal urbano-rural puedan pasar de una "economía de tejas" de cobro desordenado de alquileres a una "economía de construcción" estandarizada, legal y basada en el arrendamiento, lo que ayudará a promover la optimización y mejora de las industrias colectivas rurales e impulsará el desarrollo económico regional.

4. Favorece la sensación de beneficio de los agricultores al implementar proyectos piloto de reforma

Las organizaciones económicas colectivas rurales obtienen ingresos operativos estables y a largo plazo mediante el cobro de alquileres de viviendas de alquiler colectivo, lo que permite a los agricultores y a las organizaciones económicas colectivas rurales obtener los beneficios económicos y sociales de la tierra colectiva en mayor medida sin perder tierras, lo que favorece el sustento a largo plazo de los agricultores y les ayuda a lograr una mayor sensación de ganancia.