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El “Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales” entrará en vigor el 15 de junio de 2026.

Este reglamento no es un simple documento de respaldo, sino un reglamento administrativo clave que remodelará integralmente la transferencia de derechos mineros, las tierras mineras, la gestión de reservas, la restauración ecológica, la resolución de disputas y la responsabilidad legal después de la implementación de la nueva Ley de Recursos Minerales.

Desde la perspectiva de las empresas mineras, las regulaciones envían una señal muy clara:

Los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos mineros estarán protegidos por un sistema más claro, pero las empresas también deben utilizar evidencia más estandarizada, libros de contabilidad más completos y una gestión de cumplimiento más avanzada para protegerse.

En el pasado, las cuestiones centrales en muchas disputas mineras eran "la empresa tiene los derechos mineros, pero no puede ejercerlos; ha invertido, pero no puede compensarlos; tiene sentido, pero no hay pruebas". El valor de las nuevas regulaciones radica en incluir estas cuestiones en un sistema de reglas más claro.

A continuación, el abogado Ying Ting ofrece una interpretación práctica de los aspectos más destacados del "Reglamento para la implementación de la Ley de Recursos Minerales" desde la perspectiva de proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas mineras.

1. Se ha fortalecido la protección de los recursos minerales estratégicos y las empresas relevantes tienen oportunidades y mayores requisitos de cumplimiento.

El Reglamento otorga una posición muy destacada a la hora de garantizar la seguridad de los recursos minerales nacionales y establece un mecanismo de coordinación de cadena completa para la exploración, producción, suministro, almacenamiento y comercialización en torno a recursos minerales estratégicos.

Para las empresas mineras, esto significa, en primer lugar, oportunidades políticas.

En lo que respecta a la exploración, la minería, el procesamiento, el comercio y las reservas de recursos minerales estratégicos, es posible que en el futuro se obtenga más apoyo político en términos de finanzas, finanzas, tierras, entorno ecológico, industria, importación y exportación, etc. En particular, las empresas con dotaciones de recursos, capacidades técnicas, capacidades de minería verde y capacidades de suministro estable pueden ganar un mayor espacio en la nueva ronda de construcción del sistema de seguridad de recursos.

Pero las empresas también necesitan ver el otro lado.

Una vez que los recursos minerales estratégicos se incluyan en el catálogo, la lógica regulatoria ya no será solo el desarrollo de minerales ordinarios orientado al mercado, sino que también incluirá requisitos como la seguridad de los recursos nacionales, la seguridad de la cadena de suministro industrial, la minería protectora, la regulación del volumen total, el control de la planificación y las entidades mineras limitadas.

Esto significa que las empresas no pueden simplemente preguntar "¿cuánto vale esta mina?" pero también pregunta:

Si se trata de un recurso mineral estratégico;

Si está incluido en la reserva de origen;

Si existen medidas de protección minera;

Si afectará transferencias posteriores, expansión de capacidad, supresión, financiamiento y construcción de proyectos;

Una vez que se produzca un comportamiento ilegal, ¿será castigado severamente?

El abogado Ying Ting sugirió que cualquier proyecto que involucre recursos minerales estratégicos debería establecer una lista de revisión de cumplimiento separada. Especialmente antes de fusiones y adquisiciones, expansión, financiamiento y desarrollo conjunto, es necesario verificar los atributos minerales, el estado del catálogo, el estado de las reservas y los requisitos regulatorios especiales para evitar manejar proyectos minerales estratégicos con el mismo pensamiento que los proyectos mineros ordinarios.

2. Reforma del mecanismo de ajuste del catálogo de recursos minerales, las empresas deben seguir prestando atención a los cambios en la clasificación de los minerales

El reglamento reformó el método de determinación y ajuste del catálogo de recursos minerales. La clasificación detallada de los recursos minerales ya no figura como anexo del reglamento. En cambio, lo propone el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado junto con el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, y se publica después de la aprobación del Consejo de Estado.

Este cambio puede parecer técnico, pero en realidad tiene un gran impacto en las empresas mineras.

La clasificación de minerales está relacionada con muchos aspectos, como la autoridad para transferir derechos mineros, ya sea un recurso mineral estratégico, el impuesto sobre los recursos, el acceso a la minería, la política industrial, la gestión de importaciones y exportaciones, las restricciones a la inversión extranjera y la intensidad de la responsabilidad legal.

En el pasado, algunas empresas sólo miraban el nombre de las especies minerales en la licencia minera al invertir, sin juzgar más la clasificación de los minerales, las principales especies minerales, las especies minerales asociadas y las tendencias de ajuste del catálogo. Este enfoque será aún más riesgoso bajo las nuevas regulaciones.

Por ejemplo, si un proyecto involucra múltiples tipos de minerales, la forma de identificar el tipo de mineral principal puede afectar directamente la autoridad de transferencia; Después de que ciertos tipos de minerales se incluyen en el catálogo de recursos minerales estratégicos, puede afectar el ritmo minero posterior de la empresa, las obligaciones de reserva y los acuerdos de transacción.

El abogado Ying Ting sugirió que las empresas mineras deberían hacer de la verificación de la clasificación de minerales una acción básica en la debida diligencia del proyecto, la gestión de licencias y la revisión de transacciones. Especialmente para los minerales polimetálicos, minerales coasociados, minerales de baja ley y proyectos de utilización integral, no debemos mirar solo la superficie de la licencia, sino también hacer juicios integrales basados ​​en informes de reservas, planes de minería, políticas industriales y el catálogo más reciente.

Tres.Sistema de transferencia de derechos minerosOptimización, las empresas mineras deberían centrarse en la "transferencia justa" y el "alivio del contrato"

El sistema de transferencia de derechos mineros es una de las partes de esta regulación que merece mayor atención por parte de las empresas mineras.

El reglamento aclara la división de la autoridad de transferencia entre ministerios y provincias, estipulando que los recursos minerales estratégicos, los recursos minerales interprovinciales y los recursos minerales marítimos serán transferidos por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o el departamento provincial de recursos naturales autorizado por este; la autoridad de transferencia de otros recursos minerales será estipulada por el gobierno popular provincial.

El primer significado de esto para la empresa es que el sujeto de la transferencia debe tener autoridad.

No cuenta la concesión de derechos mineros por parte de todos. Cuando las empresas ofertan, reciben transferencias, desarrollan y financian conjuntamente, deben revisar si la autoridad de transferencia tiene autoridad legal. Especialmente para minerales estratégicos, minerales entre regiones administrativas, minerales marinos y proyectos de minerales mixtos, una vez que hay fallas en la autoridad de transferencia, el registro, transferencia, renovación y financiamiento posteriores pueden bloquearse.

El reglamento también estipula que se dará prioridad a la transferencia de algunos derechos de exploración mediante licitación. Esto ha cambiado la antigua lógica del mercado de simplemente “el que tiene el precio más alto se lo lleva”. Para minerales estratégicos con un alto grado de escasez y reservas de recursos grandes y medianas, o bloques con requisitos especiales de exploración y tecnología minera y protección del medio ambiente ecológico, el mecanismo de licitación pone más énfasis en las capacidades integrales.

Esta es una oportunidad para las empresas que realmente tienen tecnología, capital, capacidades de restauración ecológica y capacidades de desarrollo a largo plazo.

Sin embargo, las empresas también deben prestar atención a si las bases de licitación son justas, si los criterios de evaluación de las ofertas son claros y si las calificaciones son exclusivas. Si las condiciones de licitación excluyen a entidades específicas con umbrales irrazonables, las empresas pueden plantear objeciones en torno a la competencia leal, los procedimientos de anuncio y la razonabilidad de las condiciones de calificación.

Más importante aún, las regulaciones otorgan a los cesionarios de derechos mineros un derecho muy crítico a recibir compensación:

Una vez firmado el contrato de transferencia de derechos mineros, si los derechos mineros no cumplen con los requisitos de planificación y control del espacio territorial y no pueden ser explorados o explotados debido a errores en la verificación por parte del departamento de transferencia u otras razones, el cesionario tiene derecho a rescindir el contrato. Una vez terminado el contrato, la autoridad de transferencia deberá devolver el producto de la transferencia de derechos mineros; Si se causa alguna pérdida de propiedad al cesionario, la compensación se hará de conformidad con la ley.

Esta es una cláusula importante para proteger la seguridad de las inversiones de las empresas mineras.

En el pasado, lo más doloroso para muchas empresas fue que después de adquirir los derechos minerales y pagar el dinero, luego descubrieron que no podían abrir debido a planificación, líneas rojas ecológicas, control de espacio y otras razones. Cuando las empresas van a defender sus derechos, muchas veces caen en una situación pasiva de "no has hecho toda la diligencia debida".

Las nuevas regulaciones exigen claramente la verificación de la planificación antes de la transferencia y también aclaran las reglas para la rescisión del contrato, la devolución de ingresos y la compensación de pérdidas después de errores de verificación. Cuando las empresas encuentren problemas similares en el futuro, no solo deben centrarse en la comunicación y la coordinación, sino que también deben formar una cadena completa de evidencia en torno a anuncios de transferencia, contratos de transferencia, verificación de planificación, comprobantes de pago, motivos de la imposibilidad de minar, pérdidas reales, etc.

Cuatro.estudio geológico básicoFortalecer, las empresas deben prestar atención a la calidad de los resultados y la protección de los secretos comerciales.

Las regulaciones requieren una mayor inversión en estudios geológicos básicos, establecer un sistema de normas y especificaciones técnicas, publicar de manera uniforme los resultados de los estudios geológicos básicos y realizar revisiones de confidencialidad antes de su publicación.

Esto tiene dos implicaciones para las empresas mineras.

En primer lugar, la mejora de la calidad de los estudios geológicos básicos ayudará a reducir la incertidumbre de la inversión minera. Uno de los mayores riesgos en los proyectos mineros es la incertidumbre de los recursos subterráneos. Cuanto más completa sea la investigación básica, más sólida será la base para que las empresas juzguen el potencial de los recursos, el valor de transferencia y las condiciones de desarrollo.

En segundo lugar, se deben proteger los secretos comerciales, como los resultados de exploración empresarial, los descubrimientos importantes y las soluciones técnicas básicas.

Las regulaciones dejan claro que no se divulgarán datos de resultados que involucren secretos de estado, secretos de trabajo y secretos comerciales antes de que se publiquen los resultados de los estudios geológicos básicos. El capítulo de supervisión y gestión también aclara que los secretos comerciales incluyen, entre otros, reservas de recursos minerales, resultados de exploración de titulares de derechos mineros, descubrimientos importantes y soluciones técnicas básicas.

Esto es muy importante para las empresas mineras.

Cuando las empresas mineras presentan informes de reservas, planes técnicos, resultados de exploración e información importante sobre prospecciones, no pueden simplemente entregar los materiales y terminar con todo. La identificación del secreto comercial, la lista de envíos, el recibo, la descripción del alcance de uso y los consejos de confidencialidad deben completarse simultáneamente.

Si los importantes resultados de exploración, datos de reservas o soluciones técnicas básicas de una empresa se filtran indebidamente, no sólo afectará las negociaciones comerciales, sino también el valor de los derechos mineros, el panorama competitivo e incluso los acuerdos financieros.

5.sistema de tierras minerasRefinado, existe una base más clara para tomar medidas enérgicas contra "la mina es legal y la tierra es ilegal".

Las empresas mineras se han enfrentado durante mucho tiempo a un problema práctico: los derechos mineros son legales, pero los procedimientos de uso de la tierra se han retrasado; Se han obtenido los derechos mineros, pero el proyecto no se puede iniciar.

La normativa detalla el sistema de uso del suelo minero, que es uno de los contenidos más prácticos para las empresas mineras en este sistema de innovación.

Las regulaciones aclaran que los terrenos mineros incluyen terrenos utilizados para la exploración y el desarrollo de recursos minerales. Los terrenos utilizados para operaciones de exploración, como edificios residenciales, galpones de trabajo, caminos de acceso al transporte, etc., pueden incluirse en el alcance de terrenos para exploración; Las operaciones mineras, el apilamiento de minerales y rocas estériles, las plantas industriales, los proyectos de túneles, los estanques de relaves, las plantas de procesamiento de minerales, las instalaciones de servicios habitacionales, las instalaciones de transporte, etc., también pertenecen al ámbito de los terrenos para la explotación de recursos minerales.

Esto resuelve un problema básico: la tierra minera no es un concepto vago, pero tiene límites claros.

Las regulaciones también aclaran que los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán garantizar las necesidades razonables para la exploración de recursos minerales y el desarrollo de tierras de conformidad con la ley. Los titulares de derechos mineros pueden utilizar tierras de propiedad estatal mediante asignación, transferencia, arrendamiento, valoración y aportación de capital, etc., y también pueden obtener el derecho a utilizar tierras de construcción comercial colectiva mediante transferencia, arrendamiento, etc., de conformidad con la ley.

Más importante aún, las regulaciones dejan claro que las tierras de propiedad estatal y las tierras de construcción comercial colectiva utilizadas para la extracción de recursos minerales pueden transferirse mediante acuerdos.

Esta disposición es muy importante.

El terreno minero tiene la particularidad de que “el terreno se mueve con las minas”. Dondequiera que esté ubicada la mina, alrededor del área minera a menudo se ubican instalaciones de producción, caminos de transporte, estanques de relaves, plantas de procesamiento y otras tierras de apoyo. Si la lógica general de licitación, subasta y cotización de terrenos industriales se aplica mecánicamente, conducirá fácilmente a la separación de los derechos mineros y los terrenos.

Las nuevas regulaciones proporcionan una base institucional más clara para la adquisición de tierras mineras mediante acuerdos, ayudando a resolver el viejo problema de "minas legales pero tierras ilegales".

Sin embargo, las empresas no pueden ignorar sus responsabilidades de restauración y recuperación ecológica. El Reglamento también establece que el uso temporal del suelo se aprobará por zonificación y por fases, cada una de las cuales en principio no excederá de cinco años; Si el titular de los derechos mineros no cumple con las obligaciones de recuperación de tierras y otras obligaciones de restauración ecológica en el área minera, no se aprobará ningún nuevo uso temporal de la tierra.

Esto significa que el uso temporal de la tierra y la restauración ecológica han sido institucionalmente vinculados. Si una empresa no completa la recuperación y restauración en la fase anterior, la aprobación posterior del uso de la tierra puede verse directamente bloqueada.

El abogado Ying Ting sugirió que las empresas mineras deberían gestionar los derechos mineros, el uso de la tierra, los bosques y pastizales, la protección ambiental, la seguridad y la restauración ecológica como una cadena de aprobación general. No deben esperar a que se obtenga la licencia minera para reutilizar la tierra, ni esperar a que se reutilice la tierra temporal antes de que expire.

6. El mecanismo de resolución de disputas sobre derechos mineros ha sido restablecido y claro, y las empresas deben hacer buen uso de las resoluciones administrativas y los litigios de reconsideración.

El Reglamento aclara que cuando surjan controversias entre titulares de derechos mineros respecto de áreas de exploración y áreas mineras, las mismas se resolverán mediante negociación entre las partes interesadas; si la negociación fracasa, serán manejados por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentran los recursos minerales con base en las áreas de exploración y áreas mineras aprobadas de conformidad con la ley; Las disputas entre regiones administrativas serán manejadas por el gobierno popular común de nivel superior.

Este sistema es muy importante para las empresas mineras.

Las disputas por derechos mineros a menudo no son simples disputas civiles, sino que involucran factores complejos como coordenadas, alcance, aprobación, registro, planificación, evolución histórica y gestión administrativa. Si no existe un camino de procesamiento claro, las empresas pueden fácilmente ir y venir entre litigios civiles, coordinación administrativa y respuestas de las autoridades competentes.

Las nuevas regulaciones aclaran el camino de resolución de disputas y también aclaran que las decisiones de los gobiernos locales tienen la naturaleza de adjudicación administrativa. Si las partes no están conformes, podrán solicitar la reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.

Esto proporciona a las empresas mineras una ruta más clara para salvaguardar sus derechos:

Negociar primero. Si la negociación fracasa, solicite al gobierno que se maneje de acuerdo con la ley. Si no está satisfecho con la decisión de manejo, acuda a revisión administrativa o litigio administrativo.

El abogado Ying Ting recordó que la clave de la disputa sobre los límites de los derechos mineros no es quién tiene la voz más alta, sino qué pruebas son completas. Las empresas deben preparar con anticipación el certificado de derechos mineros, el rango de coordenadas, la información de registro, el contrato de transferencia, los documentos de aprobación históricos, los resultados del estudio de límites, los datos de medición en el sitio, la información de derechos de minerales adyacentes, el informe de reservas y el plan de minería.

En particular, cuestiones como la superposición de derechos mineros, las áreas intersecadas, los recursos superiores profundos y la continuidad de yacimientos adyacentes no pueden explicarse únicamente verbalmente, sino que deben explicarse a través de dibujos, coordenadas, documentos de aprobación y opiniones profesionales.

7. Se establece el sistema de gestión de reservas y la protección del valor de los derechos mineros ha entrado en la etapa de "habla de datos".

Las reservas de recursos minerales determinan el valor de los derechos mineros y son la base central para las transacciones, el financiamiento, la inversión, la compensación, la renovación, la supresión y la resolución de disputas de los derechos mineros.

Las regulaciones establecen disposiciones sistemáticas sobre la gestión de reservas: el Estado establece un sistema de gestión de reservas y fortalece la investigación, verificación, estadística y evaluación de las reservas; si el titular de derechos mineros identifica recursos minerales que pueden explotarse o descubre cambios significativos en las reservas durante la minería, se debe preparar y presentar un informe de reservas; el informe de reservas debe incluir distribución espacial, tipo, cantidad, calidad, demostración de indicadores de la industria de depósitos minerales, etc.; El titular de los derechos mineros debe realizar un seguimiento de las reservas y establecerLibro mayor de reserva, informar periódicamente los cambios de reservas y el estado de desarrollo y utilización.

Esto significa que para las empresas mineras las reservas ya no son sólo datos técnicos, sino datos de protección de derechos.

En las fusiones y adquisiciones mineras, la autenticidad de las reservas determina directamente el precio de la transacción. En financiación, las reservas impactanValoración de Derechos Mineros. En caso de sobrecarga de proyectos de construcción, las reservas determinan la base para el cálculo de la compensación. En la recuperación de interés público, las reservas están relacionadas con la determinación de pérdidas. En la supervisión administrativa, los libros de reservas poco claros pueden generar sanciones.

El abogado Ying Ting ha enfatizado repetidamente en la investigación de diligencia debida de proyectos mineros: los derechos mineros son activos fundamentales y la autenticidad de las reservas es la base del valor fundamental. Las empresas no pueden simplemente mirar un informe de reservas, sino que también deben verificar estudios generales, estudios detallados, informes de exploración, opiniones de revisión de reservas, presentación de materiales, perforación, excavación de zanjas, exploración de pozos y resultados de pruebas de laboratorio. Si es necesario, también deben realizar una verificación de ingeniería y una verificación de producción.

Para los titulares de derechos mineros, el enfoque más seguro en el futuro es unificar informes de reservas, libros de reservas, planes de minería, datos de producción en sitio, datos de ventas, declaraciones de impuestos sobre recursos, alcance de restauración ecológica y otra información para formar una cadena de datos que puedan corroborarse entre sí.

Sólo con datos claros sobre las reservas podrá tener una base el valor de los derechos mineros; Si la gestión de las reservas es caótica, las empresas serán pasivas en las transacciones, la financiación, las compensaciones y las renovaciones.

8. Se han mejorado los mecanismos de importación, exportación y cooperación internacional, y las empresas mineras deben priorizar el cumplimiento cuando viajan al extranjero.

Las regulaciones estipulan la inversión internacional, el comercio, la cooperación técnica, el desarrollo en el extranjero, la revisión de la seguridad de la inversión extranjera, el control de importaciones y exportaciones y las contramedidas en recursos minerales.

Para las empresas mineras, esto muestra que el desarrollo minero ya no es sólo una cuestión de cumplimiento nacional, sino que está altamente relacionado con el comercio internacional, la seguridad de la cadena de suministro, el control de las exportaciones, el acceso a la inversión extranjera, la revisión de la seguridad, etc.

Al desarrollar y utilizar recursos minerales en el extranjero, las empresas no sólo deben cumplir con las leyes y regulaciones de China, sino también con las leyes del país o región donde están ubicadas, cumplir con los contratos, respetar las costumbres y tradiciones culturales locales, prestar atención a la protección del medio ambiente ecológico y la producción segura, fortalecer la prevención de riesgos de seguridad y manejar los procedimientos de acuerdo con las regulaciones.

Este es un recordatorio para las empresas mineras que se globalizan:

Los proyectos mineros en el extranjero no sólo deben considerar los recursos y los precios de los minerales, sino también los riesgos políticos, las relaciones comunitarias, los requisitos de protección ambiental, las normas laborales, los sistemas tributarios, las políticas cambiarias, la estabilidad de los contratos y los mecanismos de resolución de disputas.

Al mismo tiempo, la inversión extranjera en exploración y extracción de recursos minerales debe cumplir con la lista negativa para el acceso de la inversión extranjera; aquellos que afecten o puedan afectar la seguridad nacional también deben pasar por una revisión de seguridad. Las empresas que involucran minerales clave, tecnologías clave, equipos clave y artículos controlados de exportación también deben realizar revisiones simultáneas de cumplimiento comercial y control de exportaciones.

En los contratos de transacciones transfronterizas, las empresas mineras deben establecer cláusulas tales como sanciones, control de exportaciones, revisión de seguridad, aprobación gubernamental, fuerza mayor, cambio de situación, retiro del cumplimiento, resolución de disputas, etc. No pueden simplemente utilizar el pensamiento ordinario de los contratos de venta para manejar las transacciones de recursos mineros.

9. A medida que aumentan las responsabilidades legales, las empresas mineras deben pasar de la "gestión de la experiencia" a la "gestión de cuentas".

Las regulaciones mejoran aún más el sistema de responsabilidad legal, imponen sanciones más severas a las actividades ilegales que involucran recursos minerales estratégicos y agregan múltiples tipos de disposiciones sancionadoras.

Entre ellos, las empresas mineras deberían prestar especial atención a los siguientes tipos de riesgos:

En primer lugar, si no informa periódicamente los cambios en las reservas, el desarrollo y la utilización de los recursos minerales, o si no presenta un informe geológico después de que se cierre el pozo, puede ser castigado.

En segundo lugar, si no paga la tarifa de ocupación de derechos mineros según lo requerido y no la paga dentro del plazo, se le puede imponer una multa de hasta tres veces el monto a pagar.

En tercer lugar, las actividades ilegales como la exploración sin licencia, la minería sin licencia, la minería transfronteriza y la destrucción de recursos minerales que involucren recursos minerales estratégicos serán severamente castigadas.

En cuarto lugar, las unidades de construcción de proyectos de construcción también enfrentarán sanciones más severas si excavan arena, grava y arcilla para las necesidades de construcción y luego las eliminan ellas mismas.

Quinto, si causa daños a la propiedad personal o al medio ambiente ecológico de otras personas, también puede asumir responsabilidad civil; si constituye una violación o delito a la seguridad pública, también ingresará al sistema de sanciones y responsabilidad penal de seguridad pública.

Esto muestra que la supervisión minera será más sistemática, más sofisticada y más basada en evidencia.

En el pasado, algunas minas dependían de la gestión de la experiencia: las licencias estaban a punto de expirar, los materiales se reponían cuando llegaban las inspecciones, los libros de reservas no se actualizaban en horarios normales, los pozos se cerraban para restauración ecológica y otros procesos, y los procedimientos para cambios en los métodos de minería en el sitio se completaban primero y luego se reponían.

Este enfoque será cada vez más riesgoso con las nuevas regulaciones.

El abogado Ying Ting sugirió que las empresas mineras deberían establecer al menos seis tipos de libros de contabilidad:

Libro de plazos y renovación de derechos mineros;

Cuentas de ingresos por transferencias, tarifas de ocupación, impuestos sobre recursos y otros gastos;

Cambios de reserva y libro mayor de desarrollo y utilización;

Plan de exploración, plan de minería, licencia y libro de contabilidad de consistencia del sitio;

Cuentas de uso de la tierra, silvicultura, protección ambiental y procedimientos de seguridad;

Libro de datos de restauración ecológica, recuperación, aceptación y cierre de tajos.

En el futuro, cuando las empresas mineras se protejan, no dirán simplemente "Tengo derechos minerales", sino que deberán demostrar que "mis derechos minerales, planificación, uso de la tierra, planes, reservas, sitios, costos, reparaciones e informes son correctos".

10. El establecimiento de lo nuevo y el descarte de lo viejo se completan simultáneamente. Las empresas mineras ya no pueden operar inercialmente según las antiguas reglas.

El reglamento entrará en vigor el 15 de junio de 2026 y al mismo tiempo derogará las "Medidas Provisionales para la Supervisión y Administración de Recursos Minerales", el "Reglamento sobre la Recaudación y Gestión de Tarifas de Compensación de Recursos Minerales", las "Reglas de Implementación Detalladas de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China", las "Medidas para el Registro y Gestión de Bloques de Exploración de Recursos Minerales", las "Medidas para el Registro y Gestión de Recursos Minerales". Explotación" y "Medidas para la Gestión de la Transferencia de Derechos de Exploración y Minería".

Esto significa que el sistema de reglas de gestión de recursos minerales ha completado un cambio importante.

Para las empresas mineras, lo más peligroso no es no conocer las nuevas regulaciones, sino seguir enfrentando nuevos problemas según viejos métodos, viejas experiencias y viejos procesos.

Por ejemplo, la renovación de derechos mineros, la transferencia, la hipoteca, el cambio, el pago de ingresos por transferencia, el ajuste del plan minero, el plan de restauración ecológica, el uso temporal de la tierra, los informes de reservas, el informe de cierre de pozos, el informe de cambio de controlador real y otros asuntos deben volver a verificarse con las nuevas regulaciones y las regulaciones de apoyo posteriores.

En particular, cabe señalar que las licencias de exploración y las licencias mineras emitidas de conformidad con la ley antes del 1 de julio de 2025 seguirán siendo válidas durante el período de validez. Esta es una protección esperada estable para los titulares de derechos mineros existentes.

Pero "seguir siendo válido" no significa que todos los asuntos posteriores seguirán siguiendo las antiguas reglas. El certificado antiguo es válido dentro del período de validez. Los procedimientos posteriores de renovación, cambio, transferencia, ajuste del plan, restauración ecológica, informes de reserva y uso de la tierra aún deben estar de acuerdo con las nuevas reglas.

Conclusión: Según las nuevas regulaciones, el núcleo de la protección de los derechos de las empresas mineras es “derechos + procedimientos + evidencia”

Desde la perspectiva de proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas mineras, el valor real del "Reglamento para la aplicación de la Ley de Recursos Minerales" no es sólo el número de reglamentos de gestión adicionales, sino también la provisión de derechos más claros para las empresas.

Si el departamento de transferencia comete un error de verificación que resulte en la imposibilidad de explorar y explotar los derechos minerales, la empresa puede reclamar la rescisión del contrato, devolver el producto de la transferencia y compensar las pérdidas de conformidad con la ley.

Si un proyecto de construcción anula los derechos mineros existentes y afecta directamente la exploración y la minería normales, la unidad de construcción negociará con el titular de los derechos mineros antes de la anulación y proporcionará una compensación justa y razonable de acuerdo con la ley.

Si es necesario recuperar derechos mineros debido al interés público, se debe proporcionar una compensación justa y razonable de conformidad con la ley.

Existe una ventana clara para solicitar la renovación de los derechos mineros, y las agencias administrativas también deben tomar una decisión sobre si conceden la renovación antes de la expiración del derecho minero.

Se deben proteger los secretos comerciales de los titulares de derechos mineros, como reservas, resultados de exploración, descubrimientos importantes y soluciones técnicas básicas.

En principio, los costes de restauración ecológica no pueden embargarse, congelarse ni imputarse.

Las disputas sobre áreas de derechos mineros tienen vías de solución y adjudicación administrativa más claras.

Todos estos sistemas pueden convertirse en la base legal para que las empresas mineras salvaguarden sus derechos e intereses legítimos.

Pero tener una base no significa automáticamente ganar el caso; tener derechos no significa realizarlos automáticamente.

Lo que las empresas mineras realmente necesitan hacer es convertir cada derecho en evidencia, dejar rastros de cada nodo de aprobación y escribir cada riesgo importante en contratos, libros de contabilidad y procesos de cumplimiento por adelantado.

Después de la implementación de las nuevas regulaciones, la competencia entre las empresas mineras no solo competirá por recursos y fondos, sino también por capacidades de cumplimiento y capacidades de protección de derechos.

El abogado Ying Ting sugirió que las empresas mineras comiencen a partir de ahora a realizar un examen físico sistemático de los derechos mineros existentes:

Verificar si los derechos mineros están a punto de renovarse;

Comprobar si se han pagado íntegramente los ingresos de la concesión y los derechos de ocupación;

Verificar si el área minera involucra restricciones de planificación, líneas rojas ecológicas, riesgos de sobrecarga y disputas por derechos adyacentes;

Verificar si el informe de reservas, el plan minero, la licencia y las operaciones en el sitio son consistentes;

Comprobar si el uso de la tierra, la silvicultura, la protección del medio ambiente y los procedimientos de seguridad están conectados;

Verificar si los costos de restauración ecológica, los planes de restauración y los documentos de aceptación están completos;

Verifique si el contrato de transacción, el contrato de financiamiento y el acuerdo de cooperación se han actualizado de acuerdo con la nueva normativa.

Los derechos mineros son los activos principales de las empresas mineras. Proteger los derechos mineros no significa esperar a que surjan disputas antes de remediarlas, sino más bien establecer una base legal y una cadena de evidencia de antemano en todos los aspectos de la adquisición, construcción, producción, comercialización, financiamiento, renovación, restauración y cierre de minas.

Este es también el recordatorio más importante que da a las empresas mineras el nuevo "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Recursos Minerales".