recursos minerales

"Mis derechos mineros han sido evaluados en 100 millones de RMB, ¿por qué el banco no me concede un préstamo?" Esta es la pregunta más problemática para el Sr. Wang, director de una empresa minera de oro en Heilongjiang. En los últimos diez años, el Sr. Wang visitó todos los principales bancos estatales de la provincia y la respuesta que recibió fue la misma: "No tenemos experiencia madura en la venta de hipotecas sobre derechos mineros. Lo sentimos, no podemos hacerlo". Al final, sólo pudimos recuperarnos mediante préstamos privados y los tipos de interés fueron varias veces más altos. En 2025, este problema se solucionará con la implementación de la nueva Ley de Recursos Minerales. **Tres preocupaciones principales sobre los bancos que no cobran derechos mineros** Para entender por qué la nueva ley puede romper la situación, primero debemos entender por qué los bancos no están dispuestos a cobrar hipotecas sobre derechos mineros. **Preocupación 1: La naturaleza del registro de derechos mineros no está clara** Bajo el antiguo sistema legal, el registro de derechos mineros era un acto de "aprobación administrativa". El objetivo principal era confirmar las calificaciones de exploración y minería del titular de los derechos mineros, más que dar publicidad a la efectividad de los derechos de propiedad. En términos sencillos, se trata de "una licencia" y no de un "certificado de propiedad inmobiliaria". Cuando los bancos consideran la garantía, lo más importante es "si se puede disponer de ella". El registro de aprobación obviamente carece de esta garantía. **Preocupación 2: El valor de los derechos minerales es difícil de evaluar** El valor de los recursos minerales se ve afectado por múltiples factores como el tipo de mineral, la ley, las reservas, el precio de mercado, el costo de desarrollo, las condiciones de seguridad, los requisitos de protección ambiental, etc., y la evaluación es mucho más difícil que la de los bienes raíces. Además, las conclusiones de las diferentes agencias de evaluación pueden variar mucho, lo que dificulta que los bancos puedan juzgar. **Preocupación 3: Es difícil realizar la enajenación de los derechos mineros** Incluso si el banco toma la hipoteca de los derechos mineros, si el préstamo no se puede recuperar, cuando los derechos mineros realmente se subastan, encontrarán que hay muy pocos compradores potenciales con calificaciones mineras y dispuestos a asumir el control, el ciclo de evaluación y subasta es largo y también puede implicar relaciones complejas entre acreedor y deuda: cuanto más piensa el banco en ello, más problemático se vuelve. **¿Cómo resuelve la nueva ley estos tres grandes problemas? ** La "Ley de Recursos Minerales" revisada en 2024 brinda una solución desde el nivel institucional: **Grieta 1: Aclarar los atributos de los derechos de propiedad de los derechos mineros** El artículo 22 de la nueva ley establece un sistema de registro de derechos de propiedad para los derechos mineros, estipulando que "el establecimiento, cambio, transferencia, hipoteca y eliminación de los derechos mineros serán efectivos después de ser registrados de conformidad con la ley". Esto significa que los derechos mineros poseen oficialmente los atributos de los derechos de usufructo previstos en el Código Civil y pueden ser publicitados como bienes inmuebles. **Grieta 2: Establecer reglas de registro unificadas** El Ministerio de Recursos Naturales ha publicado las "Pautas de servicio temporal para el registro de hipotecas de derechos minerales", que unifican los materiales de solicitud, los procedimientos de procesamiento, los estándares de revisión y los estilos de certificación para el registro de hipotecas de derechos minerales en todo el país. El banco ahora tiene reglas a seguir y las aprobaciones se basan en evidencia. **Grieta 3: Aclarar el camino para realizar el derecho hipotecario** El artículo 27 de la nueva ley estipula claramente que "los derechos mineros pueden ser hipotecados de conformidad con la ley", y estipula que cuando el deudor no paga las deudas vencidas, el acreedor hipotecario puede recibir pago prioritario del producto de la subasta o venta de los derechos mineros de conformidad con la ley. **Caso práctico: inspiración del primer préstamo hipotecario de derechos mineros** En septiembre de 2025, una empresa minera de carbón en la provincia de Hunan utilizó con éxito el certificado de derechos mineros como hipoteca para obtener un préstamo de 30 millones de yuanes de un banco estatal. Este es el primer préstamo hipotecario sobre derechos mineros en la provincia de Hunan después de la implementación de la nueva ley. La clave del éxito de esta empresa es que: primero, no existe ninguna disputa sobre la propiedad de los derechos mineros y los documentos están completos; en segundo lugar, el informe de evaluación se prepara con antelación y el banco lo reconoce; tercero, se contrata a un abogado profesional para verificar todo el proceso y los materiales se revisan de una sola vez. **Recordatorio del abogado de Yingting** El abogado Liu Jingzhu del bufete de abogados Yingting de Beijing señaló que aunque la nueva ley ha abierto la puerta a la política de préstamos hipotecarios sobre derechos minerales, no todos los derechos minerales pueden hipotecarse sin problemas. Especial atención requieren los siguientes puntos: 1. **Los derechos mineros deben estar "limpios"**: no existen gravámenes tales como embargo, hipoteca, arrendamiento, etc.; 2. **La mina debe ser "minable"**: cumplir con condiciones básicas como producción segura y protección ambiental; 3. **La evaluación debe ser "dura"**: seleccione una agencia de evaluación con calificaciones y buena reputación; 4. **El contrato debe estar "estandarizado"**: Los términos del contrato hipotecario deben ser estrictos para evitar ambigüedades. Si está considerando utilizar derechos minerales como garantía para un préstamo, se recomienda consultar con un abogado profesional con anticipación y realizar la debida diligencia para evitar obtener la mitad del resultado con el doble de esfuerzo. Beijing Yingtong Law Firm se ha centrado en servicios legales mineros durante más de diez años y puede brindarle soporte legal de proceso completo para préstamos hipotecarios sobre derechos mineros. (Este artículo es solo como referencia. Consulte a un abogado profesional si tiene preguntas específicas. Este contenido no constituye asesoramiento legal).