Información legal

¿Alguna vez se ha encontrado con esta situación: a los derechos de prospección por los que pagó mucho dinero para obtenerlos de repente se les dijo que “no se pueden transferir a la minería”; los contratos de transferencia que usted firmó fueron abandonados por “cuestiones de planificación”; o incluso las minas que tanto trabajaron para desarrollar fueron paralizadas por incumplimiento del uso de la tierra... Esto no es alarmista.

A partir del 15 de junio de 2026, se abolirán oficialmente una serie de regulaciones antiguas que han estado en vigor durante más de diez años, y las nuevas "Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales》Inicio de la implementación. Si todavía estás tomando decisiones basadas en "experiencias" pasadas, es probable que te adentres en un campo minado tras otro.

¿Qué es lo que más temen muchos patrones mineros? No es que no se pueda sacar la mina, sino que se invierte el dinero pero no se pueden obtener los derechos; o se obtienen los derechos pero hay otro problema con el terreno.

En el pasado, "competir por la tierra" y "cercar sin explorar" eran las reglas tácitas de la industria. Tengo algunos derechos minerales en mis manos y los consumo lentamente, esperando que aumente el valor. Ahora no funciona: la nueva ley abre claramente el impuesto”.Tasa de ocupación de derechos mineros", y las tarifas se ajustan dinámicamente. ¿Lo estás ocupando y no trabajando? Lo siento, el dinero que pagas cada año puede hacerte sentir tan doloroso que te rindas por tu propia iniciativa.

Aún más despiadada es la transferencia del acuerdo. En el pasado, buscando conexiones y negociando un acuerdo se podían obtener los derechos mineros. El artículo 8 del "Reglamento" ahora estipula claramente que sólo cuatro circunstancias especiales pueden transferirse mediante acuerdo, y todas las demás están sujetas a subasta y subasta. ¿Quieres tomar un atajo? No hay puertas.

Lo que más fácilmente se pasa por alto es en realidad laTransferencia de derechos minerosEl "período de bloqueo de cinco años": los derechos minerales obtenidos mediante acuerdo no pueden transferirse si se mantienen durante menos de cinco años. Para poder retirar dinero rápidamente, muchas personas realizan transferencias de capital y cambios en los controladores reales, pensando que pueden evitarlo. El artículo 19 de la nueva ley bloquea directamente el cambio: si el controlador real cambia debido a una transferencia de capital, debe informarse al departamento de transferencia original. ¿No informar? La transferencia es inválida y los derechos mineros pueden incluso ser retirados.

Que no cunda el pánico, la nueva ley no sólo prevé "hechizos de endurecimiento", sino también "talismanes". La clave es si sabes cómo usarlo.

En primer lugar, si hay un problema con el contrato, puede tomar la iniciativa de rescindir el contrato y reclamar una indemnización.

El artículo 13 del "Reglamento" lo deja claro: si sus derechos mineros no pueden explorarse o extraerse debido a errores en la verificación del departamento de transferencia, tiene derecho a rescindir el contrato, y el cedente no sólo debe reembolsarle el dinero, sino también compensarle por las pérdidas de propiedad. En el pasado, este tipo de disputas se prolongaron durante varios años sin resultados, pero ahora las normas administrativas le ayudarán.

En segundo lugar, el interés público requiere una atención especial.

En el pasado, cuando los organismos administrativos querían recuperar los derechos mineros, podían hacerlo diciendo "interés público". El artículo 15 ahora define claramente los intereses públicos como “proteger la seguridad de los recursos minerales nacionales, etc.” ¿Más allá de este rango? Lo siento, no puedo aceptarlo. Incluso si se cobra, debe ser una "compensación justa y razonable". Esto proporciona a las empresas una base clara para las negociaciones con los organismos administrativos.

El tercer y mayor beneficio es que las tierras mineras finalmente “rompieron el hielo”.

¿Cuántas minas se han quedado estancadas en el pasado con el argumento de que "la mina es legal pero la ubicación es ilegal"? El artículo 36 del "Reglamento" aclara: Los terrenos de propiedad estatal pueden utilizarse de conformidad con la ley mediante transferencia, arrendamiento, contribución de precio, etc. El derecho a utilizar terrenos de construcción comercial colectivos puede incluso obtenerse directamente y transferirse mediante acuerdo. Esto significa que ya no es necesario utilizar la tierra en secreto y no es necesario apegarse a la regla estricta de que "debe utilizar tierras de propiedad estatal".

El consejo práctico que te da la abogada Ying Ting es:

Antes del 15 de junio, resuelva inmediatamente sus contratos de derechos mineros, acuerdos de transferencia y procedimientos de uso de la tierra existentes. Especialmente si la transferencia patrimonial no ha sido reportada o el acuerdo se ha transferido hace menos de 5 años y deseas transferir, debes completar rápidamente los trámites.

No creas que se hará automáticamente. El artículo 18 enumera cuatro excepciones (como reservas que no cumplen las normas, necesidades de interés público, etc.), que deben comprobarse con antelación.

El período máximo de uso temporal de la tierra no excederá los 5 años y deberá ser recuperada durante su explotación. No pienses en aprobarlo durante diez u ocho años seguidos. La política actual es "aprobación por fases y supervisión dinámica".

Un último consejo: las nuevas reglas entrarán en vigor el 15 de junio. Quien primero entienda las reglas y las use correctamente sobrevivirá a la siguiente ronda de barajado.

El siguiente es el texto completo del “Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales”, el cual entrará en vigencia el 15 de junio de 2026.

Reglamento para la Implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China

Capítulo 1 Disposiciones generales

Artículo 1Este Reglamento está formulado de conformidad con la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China (en adelante, la Ley de Recursos Minerales).

Artículo 2El Estado promueve el desarrollo y utilización racional de los recursos minerales, fortalece la protección de los recursos minerales y el medio ambiente ecológico, promueve el desarrollo de alta calidad de la industria minera y garantiza la seguridad de los recursos minerales.

Artículo 3La determinación y ajuste del catálogo de recursos minerales será propuesto por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado junto con el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, y será publicado después de la aprobación del Consejo de Estado.

El catálogo de recursos minerales incluye tipos y clasificaciones de recursos minerales.

Artículo 4El Estado aumenta la inversión en trabajos de estudios geológicos básicos, fortalece la construcción de equipos de estudios geológicos básicos, alienta a las fuerzas sociales a participar en los estudios geológicos básicos de manera ordenada de conformidad con la ley y mejora la calidad y eficiencia del trabajo de estudios geológicos básicos.

Artículo 5El Estado mejora las políticas y medidas en finanzas, tierras, medio ambiente ecológico, industria, importación y exportación, etc., mejora el sistema general de coordinación y conexión de la cadena para la exploración, suministro, almacenamiento y comercialización de recursos minerales estratégicos, aumenta el apoyo a la exploración, extracción, procesamiento, comercio, reservas, etc. de recursos minerales estratégicos, promueve la optimización y mejora de la industria de recursos minerales estratégicos y mejora el nivel de seguridad de los recursos minerales.

La determinación y ajuste del catálogo de recursos minerales estratégicos será estudiado y propuesto por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado. Para determinar y ajustar el catálogo de recursos minerales estratégicos se deben tener en cuenta de manera global los siguientes factores y evaluar los recursos minerales relevantes:

(1) La importancia para el desarrollo económico y social nacional y la seguridad nacional;

(2) Dotaciones de recursos internos, escasez y dependencia de países extranjeros;

(3) El nivel de resiliencia y seguridad de las cadenas industriales y de suministro relevantes;

(4) Otros factores que deben considerarse.

Para recursos minerales estratégicos específicos determinados por el Consejo de Estado, las medidas de protección minera, como el control de la planificación, la regulación del volumen total y la restricción de entidades mineras, se implementarán de acuerdo con las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos nacionales pertinentes.

Artículo 6Los planes relacionados con los recursos minerales elaborados y aprobados de conformidad con el artículo 9 de la Ley de Recursos Minerales se publicarán de conformidad con la ley. Actividades como estudios geológicos, exploración de recursos minerales, minería, protección y restauración ecológica de áreas mineras deben llevarse a cabo de conformidad con los planes pertinentes para los recursos minerales.

El departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior puede, según las necesidades reales, trabajar con los departamentos pertinentes para preparar planes pertinentes para la exploración, extracción, protección y restauración ecológica de recursos minerales en campos y regiones específicos o tipos de minerales específicos, y la información relevante debe incluirse en el sistema de información de supervisión de la implementación de la planificación espacial.

Artículo 7El país se adhiere a los principios de igualdad, beneficio mutuo y cooperación de beneficio mutuo, promueve activamente la inversión, el comercio, la tecnología y otras cooperaciones internacionales en el campo de los recursos minerales a través de diversos canales y métodos, y mantiene la seguridad y estabilidad de las cadenas industriales y de suministro.

Al desarrollar y utilizar recursos minerales en el extranjero, debemos salvaguardar los intereses nacionales y los intereses sociales públicos, cumplir con las leyes y regulaciones chinas, así como con las leyes pertinentes del país o región donde estamos ubicados, cumplir con los contratos, respetar las costumbres y tradiciones culturales locales, prestar atención a la protección del medio ambiente ecológico y la producción segura, fortalecer la prevención de riesgos de seguridad, seguir los procedimientos pertinentes de acuerdo con las regulaciones y aceptar la gestión y supervisión de los departamentos y misiones diplomáticas chinas pertinentes en el extranjero de conformidad con la ley.

Capítulo 2 Derechos Mineros

Artículo 8Los derechos mineros deben transferirse mediante métodos competitivos como licitaciones, subastas y cotizaciones; para los recursos minerales estratégicos con un alto grado de escasez y reservas de recursos de tamaño mediano o superior, o bloques de exploración con requisitos especiales de exploración y tecnología minera y protección del medio ambiente ecológico, se da prioridad a la transferencia de los derechos de exploración mediante licitación.

Los derechos mineros podrán transferirse mediante convenio bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:

(1) De conformidad con las leyes, reglamentos administrativos o disposiciones del Consejo de Estado, los recursos minerales pertinentes deben ser explorados y explotados por entidades específicas;

(2) Para garantizar la seguridad de la producción minera o el establecimiento razonable de derechos mineros, etc., es necesario continuar explotando los recursos minerales en las partes profundas y superiores del área minera registrada o seguir explotando los recursos minerales dispersos a su alrededor;

(3) El mismo titular de un derecho minero no puede establecer de forma independiente un área separada para la exploración y extracción de recursos minerales entre las áreas de exploración y minería adyacentes registradas por él;

(4) Otras circunstancias previstas por las leyes, reglamentos administrativos o el Consejo de Estado.

Para garantizar la seguridad de los recursos minerales nacionales, si existe una necesidad urgente de explotar recursos minerales estratégicos, los derechos mineros pueden ser otorgados directamente por el departamento de recursos naturales del gobierno popular en el nivel provincial o superior con el consentimiento del Consejo de Estado.

Artículo 9El departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior organizará la transferencia de derechos mineros de acuerdo con la autoridad prescrita.

Los siguientes recursos minerales serán transferidos por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o el departamento de recursos naturales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central autorizado por este:

(1) Recursos minerales estratégicos;

(2) Recursos minerales en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central;

(3) Recursos minerales en las aguas territoriales de China y otras áreas marítimas bajo su jurisdicción.

La autoridad para transferir derechos mineros sobre recursos minerales distintos de los especificados en el párrafo anterior será estipulada por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.

La transferencia de derechos de exploración y derechos mineros para un mismo tipo de mineral se gestionará al mismo nivel. Si la transferencia de derechos mineros involucra múltiples tipos de minerales, la autoridad de transferencia se determinará según el tipo de mineral principal; si resulta difícil determinar el tipo de mineral principal, la autoridad de transferencia se determinará de acuerdo con el tipo de mineral con mayor autoridad de transferencia.

Artículo 10Las autoridades de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán los acuerdos generales para la transferencia de derechos mineros sobre la base de los planes pertinentes para los recursos minerales y la situación de la oferta y la demanda de recursos minerales, y organizarán la transferencia oportuna para aquellos que cumplan con las condiciones de transferencia.

Antes de la transferencia de derechos mineros, el departamento de recursos naturales que transfiere los derechos mineros (en adelante, el departamento de transferencia de derechos mineros) realizará una verificación para garantizar que el área de exploración y minería a transferir cumpla con los requisitos de planificación y control espacial territorial.

La unidad básica para la transferencia de derechos de exploración son los bloques divididos por longitud y latitud.

Excepto bajo ciertas circunstancias, el alcance de los derechos mineros recientemente establecidos no se superpondrá con el rango de proyección vertical de los derechos mineros existentes, y no se podrán establecer más de dos derechos mineros para el mismo yacimiento que pueda desarrollarse intensivamente.

Artículo 11Las unidades y personas que proporcionen fuentes de bloques para los cuales se puedan establecer derechos de exploración a las autoridades de recursos naturales de los gobiernos populares en o por encima del nivel de condado recibirán recompensas o compensaciones apropiadas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; quienes participen en la transferencia competitiva de derechos de exploración del bloque tendrán prioridad para obtener derechos de exploración en las mismas condiciones.

Artículo 12Si los derechos mineros se transfieren a través de métodos competitivos, el departamento de transferencia de derechos mineros anunciará con anticipación en su portal web, plataforma pública de comercio de recursos, etc. la información básica de la transferencia propuesta de derechos mineros, el método de transferencia, las reglas de competencia, la recaudación de depósitos, la advertencia de riesgo, las capacidades técnicas del cesionario y otras condiciones, así como sus derechos y obligaciones y otros asuntos. El plazo de comunicación será no inferior a 30 días hábiles.

El departamento administrativo de recursos naturales del Consejo de Estado, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de recursos naturales crearán y mantendrán un entorno de competencia de mercado justo y ordenado y garantizarán que todos los tipos de entidades puedan participar por igual en la transferencia competitiva de derechos mineros de conformidad con la ley.

Artículo 13En la transferencia de derechos mineros, el departamento de transferencia de derechos mineros firmará un acuerdo escrito con el cesionario determinado de conformidad con la ley.Contrato de transferencia de derechos mineros.

Una vez firmado el contrato de transferencia de derechos mineros, si los derechos mineros no cumplen con los requisitos de planificación y control del espacio territorial debido a errores de verificación por parte del departamento de transferencia de derechos mineros y no se puede realizar la exploración o la minería, el cesionario tiene derecho a rescindir el contrato. Una vez rescindido el contrato, el departamento de transferencia de derechos mineros devolverá el producto de la transferencia de derechos mineros; Si se causa alguna pérdida de propiedad al cesionario, la compensación se hará de conformidad con la ley.

Artículo 14El cesionario de derechos mineros deberá pagar el producto de la transferencia de derechos mineros, los derechos de ocupación de derechos mineros y otros derechos pertinentes en su totalidad y a tiempo, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes y el contrato de transferencia. El departamento financiero del Consejo de Estado formulará medidas específicas para recaudar tarifas relacionadas con los derechos mineros junto con el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y el departamento de impuestos del Consejo de Estado, y se implementarán después de la aprobación del Consejo de Estado.

En cualquiera de las siguientes circunstancias, podrán reducirse o eximirse los ingresos provenientes de la transmisión de derechos mineros:

(1) Exploración y extracción de recursos minerales de baja ley y difíciles de fundir;

(2) El desarrollo y utilización integral de los recursos minerales ha logrado resultados notables;

(3) Organizar e implementar la extracción de emergencia de recursos minerales de conformidad con la ley;

(4) Otras circunstancias especificadas por el Consejo de Estado.

Si el producto de la transferencia de derechos mineros no se paga en su totalidad y a tiempo, se pagará una indemnización por daños y perjuicios de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes y el contrato de transferencia.

Artículo 15La duración del derecho de exploración es de 5 años, pudiendo renovarse al vencimiento. El período de renovación no podrá exceder de 3 veces, y cada plazo será de 5 años. Para el petróleo, el gas natural y otros recursos minerales estratégicos determinados por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, el número de renovaciones puede aumentarse en función de la situación real con el consentimiento del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.

La duración del derecho minero se determina con base en las reservas de recursos minerales y la escala de construcción de la mina, y el período máximo no excederá los 30 años. Los métodos específicos para determinar la duración de los derechos mineros serán formulados por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado. Cuando el derecho minero expire y aún queden recursos minerales disponibles para la minería en el área minera registrada, podrá renovarse.

Antes de la expiración de los derechos mineros, debido a la necesidad de proteger la seguridad de los recursos minerales nacionales y otros intereses públicos, el departamento que concedió los derechos mineros originales puede recuperar los derechos mineros de conformidad con la ley; si se recuperan los derechos mineros, se proporcionará una compensación justa y razonable de conformidad con la ley.

Artículo 16Para solicitar la renovación de los derechos mineros, el titular de los derechos mineros deberá presentar una solicitud al departamento de transferencia de derechos mineros originales dentro de los 6 a 3 meses anteriores a la expiración de los derechos mineros. El departamento que otorga los derechos mineros originales tomará una decisión sobre si concede la renovación antes de la expiración del derecho minero.

Artículo 17Al renovar los derechos de exploración, el área del área de exploración se reducirá de acuerdo con la proporción prescrita por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado. Sin embargo, las áreas de exploración que tengan recursos minerales probados o que cumplan con las condiciones especificadas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado no se incluirán en la base de cálculo del área de reducción.

Si debido a la protección del medio ambiente ecológico, la construcción de infraestructura y otras necesidades de interés público, o debido a fuerza mayor como desastres naturales, parte del área de exploración donde se han establecido los derechos de exploración no puede continuar explorando, el área que debe reducirse se puede deducir de acuerdo con los documentos de certificación pertinentes de conformidad con las regulaciones.

Artículo 18Si el titular del derecho de prospección solicita convertir su derecho de prospección en un derecho minero de conformidad con el artículo 25 de la Ley de Recursos Minerales, deberá presentar una solicitud al departamento de transferencia de derechos mineros originales dentro del plazo del derecho de prospección y presentar un informe de reserva de recursos minerales (en adelante, el informe de reserva) y otros materiales. El departamento de transferencia de derechos mineros original deberá firmar un contrato de transferencia de derechos mineros con el titular del derecho de prospección y establecer los derechos mineros, excepto en una de las siguientes circunstancias:

(1) Los recursos minerales probados deben ser extraídos por entidades específicas distintas del titular de los derechos de exploración de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes;

(2) Los recursos minerales probados no cumplen con los requisitos de escala de reserva o capacidad de producción estipulados en las políticas industriales pertinentes;

(3) Los recursos minerales probados no pueden convertirse en derechos mineros debido a necesidades de interés público, o ya no cumplen con las condiciones para la minería debido a circunstancias especiales como fuerza mayor;

(4) Otras situaciones previstas por leyes y reglamentos administrativos.

Artículo 19Los derechos mineros pueden transferirse según la ley. Sin embargo, los derechos mineros no podrán transferirse bajo ninguna de las siguientes circunstancias:

(1) Derechos mineros obtenidos mediante transferencia de contrato y mantenidos por menos de 5 años;

(2) Los derechos mineros se confiscan conforme a la ley;

(3) La propiedad de los derechos mineros no está clara o es controvertida;

(4) El contrato de transferencia de derechos mineros estipula que los derechos mineros no serán transferidos;

(5) Otras circunstancias bajo las cuales la transferencia está prohibida por las regulaciones estatales.

Los derechos mineros otorgados directamente por el departamento administrativo de recursos naturales del gobierno popular a nivel provincial o superior de conformidad con el párrafo 3 del artículo 8 de este Reglamento no podrán transferirse sin el consentimiento del departamento administrativo de recursos naturales que originalmente otorgó el derecho minero.

Si el controlador real cambia debido a una transferencia de capital, etc., el titular de los derechos mineros deberá informar al departamento de transferencia de derechos mineros original.

Artículo 20Si se transfiere un derecho minero, el cesionario deberá poseer las capacidades técnicas y demás condiciones que se le requieran al momento de la transferencia del derecho minero.

Artículo 21Cuando se transfieran derechos mineros, el cedente y el cesionario deberán firmar por escrito un contrato de transferencia de derechos mineros para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes. El contrato de transferencia de derechos mineros debe estipular claramente los asuntos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones de restauración ecológica en el área minera.

El período posterior a la transferencia del derecho minero será el período restante del derecho minero.

Artículo 22El establecimiento, cambio, transmisión, hipoteca y eliminación de derechos mineros deberán registrarse conforme a la ley.

Artículo 23El término “exploración de recursos minerales financiada por el estado”, como se menciona en el párrafo 1 del artículo 28 de la Ley de Recursos Minerales, se refiere a la exploración de recursos minerales financiada por el gobierno central o los gobiernos locales para garantizar la seguridad de los recursos minerales nacionales. Si el Estado financia la exploración de recursos minerales, se pueden realizar trabajos de exploración geológica sobre la base de la declaración de la misión del proyecto y no es necesario obtener derechos de exploración.

Si el titular de un derecho minero necesita realizar exploración para actividades mineras dentro del área minera registrada, o realiza exploración en la parte profunda o superior del área minera registrada, no necesita obtener un derecho de exploración.

Artículo 24Las unidades de construcción de proyectos de construcción no necesitan obtener derechos mineros cuando excavan arena, piedra y arcilla que solo pueden usarse como materiales de construcción ordinarios debido a las necesidades de construcción dentro del área de operación y período de construcción aprobados. La eliminación de arena, piedra y arcilla excavadas deberá cumplir con las regulaciones pertinentes de la provincia local, la región autónoma y el municipio directamente dependientes del Gobierno Central, y no podrá eliminarlos usted mismo (excepto para uso personal durante los proyectos de construcción).

El área de operación aprobada a que se refiere el párrafo anterior no incluye el área de terreno temporal para proyectos de construcción.

Capítulo 3 Exploración y Minería de Recursos Minerales

Artículo 25El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para establecer y mejorar los estándares técnicos y el sistema normativo para los estudios geológicos básicos.

Las unidades que realizan trabajos de estudios geológicos básicos aplicarán estrictamente las normas y especificaciones técnicas pertinentes y serán responsables de la calidad de los resultados de los estudios. Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel distrital o superior fortalecerán la supervisión de la calidad de los resultados de los estudios geológicos básicos.

Ninguna unidad o individuo podrá obstruir o obstaculizar los trabajos de prospección geológica básica realizados de conformidad con la ley.

Artículo 26Los departamentos administrativos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel provincial o superior fortalecerán la gestión de la publicación de los resultados de los estudios geológicos básicos y publicarán uniformemente información sobre los resultados de los estudios geológicos básicos de acuerdo con la autoridad prescrita; La revisión de confidencialidad se llevará a cabo de conformidad con la ley antes de que se divulgue la información, y no se divulgarán datos de resultados que involucren secretos de estado, secretos de trabajo o secretos comerciales.

Artículo 27El departamento administrativo de recursos naturales del gobierno popular a nivel provincial o superior proporcionará a la unidad de construcción un área dentro del área del proyecto de construcción.Distribución de recursos mineralesy servicios de consulta sobre el estado del establecimiento de derechos minerales.

Si un proyecto de construcción realmente necesita anular recursos minerales para los cuales se han establecido derechos mineros y tiene un impacto directo en las actividades normales de exploración y minería del titular de los derechos mineros, la unidad de construcción negociará con el titular de los derechos mineros antes de anular y proporcionará una compensación justa y razonable al titular de los derechos mineros de conformidad con la ley. Si se suprimen recursos minerales y es necesario registrar cambios o cancelar registros de derechos mineros conforme a la ley, el titular del derecho minero deberá tramitarla conforme a la ley.

Si un proyecto de construcción realmente necesita cubrir recursos minerales estratégicos, debe ser aprobado por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o el departamento de recursos naturales del gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central autorizado por este. Si los proyectos de construcción dentro de los límites del desarrollo urbano determinados por la ordenación del territorio legalmente aprobada realmente necesitan cubrir recursos minerales estratégicos, las aprobaciones pertinentes se simplificarán en función de la situación real.

Después de una evaluación científica, los proyectos de construcción que sobrecargan los recursos minerales pero que no afectan directamente las actividades normales de exploración y minería no pueden ser tratados como recursos minerales sobrecargados.

Artículo 28Antes de realizar operaciones de exploración y minería de recursos minerales, el titular de derechos mineros deberá preparar un plan de exploración y un plan de minería respectivamente, presentarlos al departamento de transferencia de derechos mineros originales para su aprobación y obtener una licencia de exploración y una licencia minera; sin obtener la licencia correspondiente no se podrán realizar operaciones de exploración o minería.

Al preparar un plan de exploración, el área de exploración debe definirse claramente, los métodos de trabajo de exploración deben seleccionarse razonablemente y se deben tomar medidas para la limpieza y recuperación después de que se completen las actividades de exploración en función de los tipos y alcance de los minerales de exploración, los estándares de exploración y especificaciones técnicas relevantes y los requisitos para trabajos de exploración como la exploración verde.

Al preparar un plan de minería, el método de extracción, la secuencia de extracción y los métodos de extracción deben seleccionarse razonablemente en función de los tipos y alcance de la minería, la ocurrencia de recursos, las especificaciones técnicas de la minería y los requisitos para el desarrollo y utilización racional de los recursos minerales, la construcción de minas verdes, etc., y se deben tomar medidas para el uso del espacio y medidas de salvaguardia para la extracción y utilización integral de los recursos.

Para la extracción integral de recursos minerales, los informes de reservas y los planes de minería se combinarán para determinar y registrar razonablemente los tipos de minerales a extraer con base en las condiciones mineras reales.

Artículo 29Para solicitar una licencia de exploración o una licencia minera, se debe presentar un formulario de solicitud, un certificado de derechos mineros y el plan de exploración o plan minero correspondiente y otros materiales al departamento de transferencia de derechos mineros originales. El departamento de transferencia de derechos mineros original tomará una decisión sobre si aprueba la solicitud dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud. Si se aprueba, se emitirá una licencia de exploración y una licencia de minería; si no se aprueba, se notificará al solicitante por escrito y se le explicarán los motivos.

Una vez que el departamento de transferencia de derechos mineros original acepta la solicitud, puede organizar expertos para revisar el plan de exploración y el plan minero y emitir opiniones de revisión dentro de los 10 días hábiles. El tiempo requerido para la revisión no está incluido en el período de revisión de la licencia y el costo no será asumido por el titular del derecho minero.

La fecha de vencimiento de la licencia de exploración y de la licencia minera es consistente con la fecha de vencimiento de los derechos de exploración y minería.

Después de que el departamento de transferencia de derechos mineros original verifique y emita la licencia minera, notificará de inmediato al gobierno popular local correspondiente en el área minera para organizar la implementación del trabajo de demarcación de derechos mineros.

Artículo 30Los titulares de derechos mineros podrán solicitar una licencia de exploración y una licencia minera al momento de registrar sus derechos mineros.

Si se transfiere el derecho minero, el cesionario deberá volver a solicitar la licencia de exploración y la licencia minera.

Artículo 31Las medidas de gestión específicas para las licencias de exploración y las licencias mineras serán formuladas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.

Artículo 32Los titulares de derechos mineros deberán realizar operaciones de exploración y minería de acuerdo con el plan de exploración y el plan minero aprobados.

Si los principales métodos de trabajo de exploración cambian, el titular de los derechos de exploración deberá ajustar el plan de exploración y presentarlo al departamento de transferencia de derechos mineros original para su aprobación.

Si hay un cambio importante en el método de extracción o cambios en los principales minerales extraídos, el titular del derecho minero deberá ajustar el plan de minería, presentarlo al departamento de transferencia de derechos mineros original para su aprobación y volver a emitir una licencia minera.

Artículo 33Antes de que los titulares de derechos mineros lleven a cabo operaciones de exploración y extracción de recursos minerales, deben pasar por los procedimientos pertinentes para la aprobación (registro) del proyecto de construcción, el uso de la tierra y el mar, el medio ambiente ecológico, la seguridad de la producción, etc., de conformidad con la ley; si se trata de terrenos militares, también deben presentarse a unidades militares del nivel de regimiento o superior para su aprobación de conformidad con los reglamentos pertinentes de la Comisión Militar Central.

El titular de los derechos mineros deberá preparar un informe del estudio de viabilidad del proyecto de desarrollo de la mina, el diseño preliminar de la mina (plan de desarrollo de yacimientos de petróleo y gas), etc., que estará relacionado con el plan de minería.

Artículo 34Los estudios geológicos básicos, los estudios de perspectivas de recursos minerales estratégicos y la exploración de recursos minerales estratégicos, la minería y otras actividades dentro del alcance prescrito que cumplan con los requisitos de gestión y control se pueden llevar a cabo de conformidad con la ley dentro de la reserva natural. Las medidas de gestión específicas son formuladas por el departamento de recursos naturales y el departamento de bosques y pastizales del Consejo de Estado.

Artículo 35El término "tierras mineras", tal como se menciona en el párrafo 1 del artículo 34 de la Ley de Recursos Minerales, incluye tierras para la exploración de recursos minerales y tierras para la explotación de recursos minerales.

La tierra utilizada para la exploración de recursos minerales incluye la tierra utilizada para operaciones de exploración, así como la tierra utilizada para construir o construir viviendas, cobertizos de trabajo, caminos de acceso al transporte, etc. para satisfacer las necesidades de las operaciones de exploración.

La tierra de explotación de recursos minerales incluye la tierra utilizada para operaciones mineras, como la extracción de recursos minerales, así como la tierra utilizada para apilar mineral extraído, roca estéril y residuos de desecho para satisfacer las necesidades de las operaciones mineras y para construir plantas industriales, proyectos de túneles, estanques de relaves, plantas de procesamiento de minerales de apoyo, instalaciones de servicios habitacionales, instalaciones de transporte, etc.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior garantizarán las necesidades razonables de uso de la tierra para la exploración y el desarrollo de recursos minerales de conformidad con la ley.

Artículo 36Los titulares de derechos mineros pueden utilizar tierras de propiedad estatal mediante asignación, transferencia, arrendamiento, fijación de precios y aportaciones de capital de conformidad con la ley, y también pueden obtener el derecho a utilizar tierras de construcción comercial colectiva mediante transferencia, arrendamiento, etc., de conformidad con la ley.

El uso de terrenos de propiedad estatal y terrenos de construcción comercial colectiva para la extracción de recursos minerales puede transferirse mediante acuerdo.

Artículo 37La tierra puede utilizarse temporalmente para la exploración de recursos minerales de conformidad con las disposiciones de las leyes de ordenación territorial y los reglamentos administrativos.

Si la tierra ocupada por la minería a cielo abierto de recursos minerales estratégicos cumple con las condiciones para la extracción y recuperación simultáneas después de la verificación científica, el titular de los derechos mineros puede utilizar temporalmente la tierra después de presentarla al departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel provincial o superior para su aprobación; si se trata del uso de tierras forestales y pastizales, el departamento de recursos naturales correspondiente solicitará la opinión del departamento de bosques y pastizales del mismo nivel. El uso temporal de terrenos se aprobará en zonas y fases separadas, y en principio cada fase no excederá de cinco años. Si el titular del derecho minero no cumple con las obligaciones de recuperación de tierras y otras obligaciones de restauración ecológica en el área minera de acuerdo con las regulaciones, las autoridades de recursos naturales pertinentes no aprobarán su nuevo uso temporal de la tierra.

Artículo 38Si durante la exploración de petróleo, gas natural y otros recursos minerales se descubren petróleo, gas natural y otros recursos minerales que pueden explotarse, el titular del derecho de prospección puede completar la operación de prueba de petróleo (gas) y presentar el plan de exploración e integración minera al departamento de transferencia de derechos mineros originales antes de minar, y completar los procedimientos de presentación ante las autoridades energéticas pertinentes de conformidad con las regulaciones.

El titular de derechos de exploración que explote recursos minerales como petróleo y gas natural de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior deberá, dentro del plazo especificado por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, solicitar al departamento de transferencia de derechos mineros originales la conversión de sus derechos de exploración en derechos mineros, tramitar el registro de derechos mineros de conformidad con la ley y obtener una licencia minera.

Artículo 39El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para mejorar las políticas, estándares y regulaciones de minería verde, mejorar la lista de minas verdes e implementar una gestión dinámica. Los titulares de derechos mineros deben fortalecer la planificación, construcción, operación y gestión de minas verdes y promover el desarrollo verde de las empresas mineras.

Artículo 40El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, organiza la formulación de normas nacionales relacionadas con las tasas de recuperación de la minería de recursos minerales, las tasas de recuperación del procesamiento de minerales y las tasas de utilización integral.

Los titulares de derechos mineros deberán tomar medidas efectivas en términos de tecnología, equipo, gestión y otros aspectos para garantizar que la tasa de recuperación minera, la tasa de recuperación del procesamiento de minerales y la tasa de utilización integral de los recursos minerales cumplan con los requisitos de las normas nacionales pertinentes.

El Estado formula y mejora políticas y medidas de incentivos pertinentes para promover la mejora de la tasa de recuperación minera de recursos minerales, la tasa de recuperación del procesamiento de minerales y la tasa de utilización integral.

Artículo 41Las autoridades de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior trabajarán con los departamentos pertinentes para fortalecer la promoción y aplicación de tecnologías, técnicas y equipos avanzados aplicables para la minería integral y la utilización integral de los recursos minerales, alentarán y guiarán a los titulares de derechos mineros para que lleven a cabo tecnologías, mejoras de procesos y actualizaciones de equipos, y promoverán el desarrollo industrial de la utilización integral de los recursos minerales.

Artículo 42El Estado establece un sistema de gestión de reservas de recursos minerales y fortalece la investigación, verificación, estadísticas y evaluación de las reservas de recursos minerales y sus cambios para proporcionar una base para preparar planes relevantes para los recursos minerales, promover el desarrollo y utilización racional de los recursos minerales y fortalecer la protección de los recursos minerales.

El Estado organiza periódicamente evaluaciones del potencial de los recursos minerales y estudios sobre el estado de desarrollo y utilización, y fortalece la evaluación y gestión de las reservas de recursos minerales, los valores de los derechos mineros y los derechos e intereses relacionados.

Artículo 43Si el titular de derechos mineros descubre los recursos minerales disponibles para la minería a través de trabajos de exploración o descubre cambios significativos en las reservas de recursos minerales durante el período minero, deberá preparar un informe de reservas y presentarlo al departamento que otorga los derechos mineros originales. El informe de reserva incluirá la distribución espacial, el tipo, la cantidad, la calidad y la demostración de los indicadores industriales de los recursos minerales de los depósitos minerales, y explicará el desempeño técnico del procesamiento y fundición del mineral, las condiciones técnicas de la minería, la importancia económica del desarrollo, etc.

El departamento de transferencia de derechos mineros original revisará el informe de reservas presentado por el titular de los derechos mineros y podrá organizar unidades pertinentes para realizar una evaluación técnica del informe de reservas en función de las necesidades del trabajo de revisión. El informe de reservas auditado puede utilizarse como base para las estadísticas, supervisión y gestión de las reservas de recursos minerales.

Los titulares de derechos mineros serán responsables de la autenticidad de los informes de reservas que presenten y no incurrirán en fraude.

Artículo 44Los titulares de derechos mineros deberán monitorear las reservas de recursos minerales de acuerdo con las regulaciones, establecer y mejorar libros de reservas de recursos minerales e informar periódicamente los cambios en las reservas de recursos minerales y su desarrollo y utilización al departamento de transferencia de derechos mineros original.

Artículo 45Si se cierra una mina, el titular de los derechos mineros deberá presentar el informe geológico de la mina cerrada al departamento de recursos naturales del gobierno popular local en el nivel del condado o por encima de él de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, y presentar los datos geológicos pertinentes.

Capítulo 4 Restauración Ecológica de Áreas Mineras

Artículo 46Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, junto con los departamentos pertinentes, investigarán y evaluarán los daños al medio ambiente geológico, los daños a la tierra, la degradación de la vegetación y otros daños ecológicos causados por la extracción de recursos minerales dentro de sus respectivas áreas administrativas, y aclararán las áreas, objetivos y tareas clave para la restauración ecológica de las áreas mineras.

Artículo 47Los titulares de derechos mineros son responsables de la restauración ecológica de las zonas mineras. Los titulares de derechos mineros coordinarán la implementación de la restauración ecológica y la prevención y control de la contaminación en las zonas mineras.

Cuando se transfieran derechos mineros, salvo que el Estado estipule lo contrario o se estipule lo contrario en el contrato de concesión o transferencia de derechos mineros, el cesionario deberá cumplir con las obligaciones de restauración ecológica del área minera. Si el cedente comete fraude en la restauración ecológica del área minera durante la transferencia de derechos mineros, sus obligaciones de restauración ecológica no quedarán exentas por la transferencia de derechos mineros.

Artículo 48Para las áreas mineras abandonadas que quedaron de la historia, el departamento de recursos naturales del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá confirmar a la persona responsable de la restauración ecológica del área minera; Si la persona responsable falta o no puede ser confirmada, el gobierno popular local a nivel de condado o superior organizará la restauración ecológica del área minera y coordinará el control de la contaminación.

El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes pueden formular políticas especiales para ayudar a los gobiernos populares locales a llevar a cabo la restauración ecológica de áreas mineras abandonadas que quedaron de la historia. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden ampliar los canales de financiación para la restauración ecológica en áreas mineras a través de una variedad de métodos de acuerdo con la ley.

Artículo 49El estado mejora las políticas y medidas para alentar al capital social a participar en la restauración ecológica de las áreas mineras de acuerdo con la ley, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos del capital social que participa en la restauración ecológica de las áreas mineras.

El Estado aprovecha plenamente el papel de los mecanismos de mercado en la restauración ecológica de las zonas mineras y promueve el desarrollo de la restauración ecológica en las zonas mineras orientado al mercado.

Artículo 50Antes de extraer recursos minerales, el titular de derechos mineros preparará un plan de restauración ecológica para el área minera de acuerdo con las leyes, los reglamentos, las disposiciones del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y el contrato de transferencia de derechos mineros, y presentará el plan minero al departamento de transferencia de derechos mineros original para su aprobación. El plan de restauración ecológica para el área minera debe definir claramente los objetivos y tareas de la restauración ecológica, el diseño del proyecto, las medidas técnicas, los plazos, las estimaciones presupuestarias, las medidas de salvaguardia, etc.; si se trata de estanques de relaves, también se deben aclarar medidas especiales para la restauración de los estanques de relaves.

Al preparar un plan de restauración ecológica para una zona minera, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 46 de la Ley de Recursos Minerales, el plan se solicitará públicamente para obtener opiniones dentro del ámbito pertinente de la zona minera, y se escucharán específicamente las opiniones de las unidades e individuos pertinentes. El titular del derecho minero deberá explicar la convocatoria pública de opiniones y la escucha especial de opiniones cuando se presente para aprobación el plan de restauración ecológica del área minera.

Si el titular del derecho minero realiza ajustes al plan de restauración ecológica del área minera, deberá informarlo al departamento de transferencia de derechos mineros originales para su registro de acuerdo con las disposiciones del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado; si ajusta el plan minero de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 32 de este Reglamento, deberá volver a preparar el plan de restauración ecológica del área minera y presentarlo junto con el plan minero al departamento de transferencia de derechos mineros original para su aprobación.

Si se ha elaborado un plan de restauración ecológica para una zona minera de acuerdo con la normativa, ya no se preparará un plan de recuperación de tierras.

Artículo 51Si la restauración ecológica de un área minera se puede llevar a cabo durante la extracción, reparación o reparación en particiones o etapas, el titular del derecho minero dividirá razonablemente las unidades de restauración de acuerdo con el diseño minero y el proceso tecnológico, el progreso de la minería, el alcance y tipo de terreno minero, las condiciones de seguridad de producción, los daños a la tierra y el daño ecológico, etc., organizar la secuencia de restauración y llevar a cabo la restauración ecológica de manera oportuna; Si no es posible restaurar durante la minería o reparar en particiones o fases, la restauración ecológica debe completarse antes del cierre de la mina o dentro de los 2 años posteriores al cierre de la mina. Sin embargo, el plazo para la restauración ecológica en las zonas mineras donde se extraen recursos minerales radiactivos puede determinarse en función de las necesidades reales.

Artículo 52Una vez que el titular del derecho minero complete la restauración ecológica de acuerdo con el plan de restauración ecológica del área minera, deberá solicitar de inmediato al departamento de recursos naturales del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el área minera para su inspección y aceptación; si la restauración ecológica se realiza en particiones y fases, solicitará la aceptación en particiones y fases.

El departamento de recursos naturales del gobierno popular local a nivel de condado o superior, junto con el departamento de medio ambiente ecológico y otros departamentos pertinentes, organizan la aceptación de la restauración ecológica de la zona minera. Si se aprueba la aceptación, se emitirá una confirmación de aceptación al titular del derecho minero; si la aceptación no es satisfactoria, se emitirá una opinión de rectificación por escrito al titular del derecho minero, quien volverá a solicitar la aceptación una vez completada la rectificación.

Artículo 53Los costes de restauración ecológica de las zonas mineras serán retirados anualmente por el titular del derecho minero. Salvo disposición legal en contrario, los costos de restauración ecológica de las áreas mineras no serán embargados, congelados ni asignados.

Capítulo 5 Reservas de recursos minerales y respuesta a emergencias

Artículo 54De acuerdo con los principios de liderazgo gubernamental, co-construcción social, complementariedad diversificada y colaboración eficiente, el Estado construye un sistema estratégico de reservas de recursos minerales que combina reservas de productos, reservas de capacidad de producción y reservas de origen, determina científica y racionalmente la estructura, escala y distribución de las reservas y las ajusta dinámicamente, a fin de dar pleno juego a las funciones de garantía estratégica, macrocontrol y respuesta a necesidades urgentes de la reserva.

El Estado mejora el sistema de supervisión de las reservas estratégicas de recursos minerales, acelera la construcción de instalaciones de reservas, mejora el nivel profesional de las entidades operativas de reservas, fortalece la construcción de informatización de reservas y continúa mejorando la eficiencia integral de las reservas estratégicas de recursos minerales. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán, según sea necesario, reservas estratégicas de recursos minerales en los planes relacionados con el desarrollo económico y social nacional y la planificación territorial y espacial, y brindarán apoyo para organizar la construcción de proyectos importantes.

Artículo 55El Departamento de Desarrollo y Reforma del Consejo de Estado coordina el trabajo de las reservas minerales nacionales, formula periódicamente planes de reservas y planes de volumen total y ajusta dinámicamente la escala de las variedades de reservas; el departamento de reservas de cereales y materiales del Consejo de Estado organiza e implementa la recolección, almacenamiento, rotación y gestión diaria de las reservas minerales del gobierno central; el departamento de energía del Consejo de Estado es responsable del trabajo relacionado con las reservas de energía de acuerdo con sus responsabilidades. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior llevarán a cabo reservas de productos minerales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y a la luz de las realidades locales.

Las empresas pertinentes llevarán a cabo trabajos de reserva de productos minerales de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes. El Estado ha mejorado las políticas y medidas para apoyar a las empresas en el desarrollo de reservas de productos minerales.

Los departamentos de gestión de reservas de productos minerales estratégicos y las unidades de almacenamiento deben fortalecer la gestión de los activos de productos minerales estratégicos e informar el estado de gestión de las reservas de productos minerales de acuerdo con las regulaciones.

Artículo 56El departamento de energía del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formulará medidas específicas para la reserva de capacidad de producción de recursos minerales energéticos estratégicos; El Departamento de Industria y Tecnología de la Información del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formulará medidas específicas para la reserva de capacidad de producción de otros recursos minerales estratégicos.

Los titulares de derechos mineros que exploten recursos minerales estratégicos deberán, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, preparar un plan de construcción de reservas de capacidad de producción, implementar responsabilidades de reservas de capacidad de producción, planificar razonablemente la capacidad de producción y garantizar la necesidad de un aumento de producción de emergencia en función de la capacidad de producción de la mina, las condiciones de transporte externo, las condiciones de seguridad de producción, etc.

Artículo 57Las reservas estratégicas de origen de recursos minerales deben seguir los principios de evaluación científica, diseño racional, gestión jerárquica y ajuste dinámico, y deben combinarse con el desarrollo y utilización nacional de recursos minerales y garantía de seguridad y otros planes relevantes, coordinar la dotación de recursos, las condiciones técnicas de desarrollo y utilización, las condiciones de oferta y demanda nacionales y extranjeras, la ubicación ecológica y otros factores, determinar razonablemente la escala de las reservas, el diseño, etc., y llevar a cabo la exploración complementaria necesaria de las áreas de reserva, mejorar las capacidades mineras de emergencia y conectarse orgánicamente con las reservas de productos y las reservas de capacidad de producción para formar un suministro escalonado. capacidades.

El Departamento de Recursos Naturales del Consejo de Estado lidera la organización del trabajo de reserva del área de producción de recursos minerales estratégicos nacionales, estudia y presenta opiniones sobre los tipos de minerales, la escala y la distribución de las reservas del área de producción, organiza y lleva a cabo estudios de reservas de áreas de producción, demostraciones de evaluación y exploración de reservas, delinea áreas de reservas de recursos minerales estratégicos y fortalece el monitoreo y la supervisión de la protección de las reservas de áreas de producción. Los departamentos administrativos de recursos naturales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central ayudarán en la realización de trabajos relacionados con las reservas de áreas de producción y organizarán y llevarán a cabo trabajos de protección y supervisión de acuerdo con las responsabilidades de gestión territorial. Incentivar a las empresas a participar activamente en los trabajos de reserva del área de producción.

El período de reserva de las áreas de producción de recursos minerales estratégicos debe ser coherente con la planificación pertinente de los recursos minerales y, en principio, no debe ser inferior a cinco años. Una vez que expire el período de reserva, el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado organizará una evaluación y demostración junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para determinar si se debe extender el período de reserva y ajustar y utilizar las reservas del área de producción de manera oportuna según sea necesario.

Los recursos minerales estratégicos incluidos en la reserva del área de producción no serán extraídos ni suprimidos sin la aprobación del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.

Artículo 58Los departamentos de desarrollo y reforma, industria y tecnología de la información, recursos naturales, reservas de alimentos y materiales, supervisión de la seguridad minera y otros departamentos relevantes del Consejo de Estado deben establecer y mejorar el sistema de trabajo de predicción de la seguridad del suministro de recursos minerales y alerta temprana, fortalecer el intercambio y la aplicación de datos e información relacionados con la seguridad del suministro de recursos minerales, realizar un monitoreo, análisis y evaluación integrales de los cambios en la oferta y la demanda de productos minerales, las fluctuaciones de precios y las condiciones de riesgo de seguridad, y realizar predicciones y alertas tempranas oportunas.

Artículo 59Otras medidas necesarias a que se refiere el párrafo 1 del artículo 55, punto 6, de la Ley de Recursos Minerales incluyen, entre otras, organizar directamente la extracción, el procesamiento, el transporte y el suministro de recursos minerales, requisar productos minerales, instalaciones de reserva de productos minerales y vehículos de transporte pertinentes, y organizar e implementar el suministro de recursos minerales o productos minerales de conformidad con el orden de garantía de suministro.

Capítulo 6 Supervisión y Gestión

Artículo 60Los departamentos de recursos naturales y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con la división de responsabilidades, fortalecerán la supervisión e inspección de actividades como la exploración de recursos minerales, la minería y la restauración ecológica de áreas mineras, e investigarán y abordarán rápidamente las actividades ilegales de conformidad con la ley.

Las autoridades de recursos naturales y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel distrital o superior deben fortalecer la coordinación y cooperación en la supervisión e inspección, implementar inspecciones conjuntas si pueden y fomentar la supervisión e inspección mediante inspecciones externas y el uso de medios técnicos sin contacto.

Artículo 61Las autoridades de recursos naturales y otros departamentos pertinentes y su personal tienen la obligación de mantener confidenciales los secretos de estado, los secretos de trabajo, los secretos comerciales, la privacidad personal y la información personal obtenida durante el proceso de supervisión y gestión de conformidad con la ley.

Los secretos comerciales mencionados en el párrafo anterior incluyen, entre otros, reservas de recursos minerales y resultados de exploración, descubrimientos importantes y soluciones técnicas básicas de los titulares de derechos mineros. Los secretos comerciales no se revelarán a terceros, a menos que la ley disponga lo contrario o con el consentimiento por escrito del titular de los derechos mineros.

Artículo 62El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado establecerá un sistema de indicadores de evaluación para el nivel de desarrollo y utilización de los recursos minerales de acuerdo con los principios de ser científico y razonable, reflejar diferencias y ser simple y fácil de implementar, y fortalecerá la orientación sobre el uso de indicadores de evaluación.

Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el resumen, el análisis y la evaluación periódica de la exploración y extracción de recursos minerales dentro de sus respectivas regiones administrativas sobre la base de los indicadores de evaluación del nivel de desarrollo y utilización de los recursos minerales, y propondrán medidas de mejora para el desarrollo y la utilización económicos e intensivos de los recursos minerales. Los titulares de derechos mineros y las empresas mineras pertinentes cooperarán con el trabajo de evaluación de las autoridades de recursos naturales e implementarán las medidas de mejora pertinentes.

Artículo 63El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado promueve la mejora del nivel de informatización de la supervisión y gestión de los recursos minerales, lleva a cabo supervisión y servicios a través del sistema nacional de información de supervisión y gestión de los recursos minerales y fortalece el intercambio de información con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.

Artículo 64El Departamento de Recursos Naturales del Consejo de Estado implementará el registro y la supervisión jerárquica de las unidades dedicadas a la exploración de recursos minerales en función de su escala, capacidades técnicas, talento y equipo, estado crediticio, etc., guiará el desarrollo a gran escala del mercado de exploración de recursos minerales y mejorará el nivel de profesionalismo.

Artículo 65Cuando surjan controversias entre titulares de derechos mineros respecto de áreas de exploración y minería, se resolverán mediante negociación entre las partes interesadas. Si las partes no pueden llegar a un acuerdo mediante negociación, el asunto será manejado por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentran los recursos minerales sobre la base de las áreas de exploración y minería aprobadas de conformidad con la ley; Las disputas sobre áreas de exploración y minería entre regiones administrativas serán manejadas por el gobierno popular en el nivel inmediatamente superior.

Artículo 66La Agencia Nacional de Supervisión de los Recursos Naturales, de conformidad con la autorización del Consejo de Estado, supervisa el desarrollo, utilización, supervisión y gestión de los recursos minerales por parte de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.

Cuando la agencia nacional de inspección de recursos naturales realiza inspecciones, tiene derecho a conocer las condiciones relevantes de los asuntos de inspección de las unidades e individuos relacionados con los asuntos de inspección. Las unidades y personas pertinentes deben apoyar y ayudar en el trabajo de la agencia de inspección.

Capítulo 7 Responsabilidad Legal

Artículo 67Cualquiera que obstruya o impida el trabajo de estudio geológico básico llevado a cabo de conformidad con la ley deberá realizar correcciones por parte del departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior y recibirá una advertencia o un aviso de crítica; si la persona se niega a hacer correcciones, la unidad será multada con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes, y la persona será multada con no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.

Artículo 68Si el titular del derecho minero no informa periódicamente los cambios en las reservas, el desarrollo y la utilización de los recursos minerales, o no presenta un informe geológico de cierre de la mina después del cierre de la mina, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección e impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se impondrá una multa no inferior a 100.000 yuanes ni superior a 500.000 yuanes.

Artículo 69Si los recursos minerales involucrados en los actos ilícitos especificados en los artículos 63, 64, 66, 67 y 68 de la Ley de Recursos Minerales son recursos minerales estratégicos, serán severamente sancionados.

Artículo 70Si el titular del derecho minero no paga los derechos de ocupación del derecho minero conforme a la reglamentación, la autoridad recaudadora podrá ordenar el pago dentro de un plazo. Si el titular de los derechos mineros no paga dentro del plazo, se le podrá imponer una multa no superior al triple de los derechos de ocupación de los derechos mineros pagaderos.

Artículo 71Si la unidad de construcción de un proyecto de construcción dispone de arena, piedra y arcilla que necesita ser excavada para la construcción por sí misma, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 3 veces pero no más de 5 veces el valor de mercado de los productos minerales de los que dispone; si el valor de mercado de los productos minerales de los que dispone es inferior a 100.000 yuanes, se le impondrá una multa no inferior a 100.000 yuanes ni superior a 300.000 yuanes.

Artículo 72Quien explote recursos minerales estratégicos incluidos en la reserva del área de producción sin autorización será severamente sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 de la Ley de Recursos Minerales.

Artículo 73Quien viole las disposiciones de este Reglamento y cause daños a bienes muebles ajenos o al medio ambiente ecológico, incurrirá en responsabilidad civil conforme a la ley; si constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, estará sujeto a sanciones en materia de gestión de la seguridad pública de conformidad con la ley; si constituye delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley.

Capítulo 8 Disposiciones complementarias

Artículo 74La inversión extranjera en exploración y extracción de recursos minerales deberá cumplir con lo establecido en la lista negativa para el acceso de la inversión extranjera.

Si los inversores extranjeros invierten en exploración o extracción de recursos minerales que afectan o pueden afectar la seguridad nacional, deberán someterse a una revisión de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 75La importación y exportación de recursos minerales y bienes, tecnologías y servicios relacionados deberán cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes sobre comercio exterior, gestión de importaciones y exportaciones; si se trata de artículos de exportación controlada, también deberán cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos de control de exportaciones.

Artículo 76Si cualquier país, región u organización internacional adopta, ayuda o apoya la adopción de prohibiciones, restricciones u otras medidas similares discriminatorias que pongan en peligro la seguridad de los recursos minerales y las cadenas industriales y de suministro relacionadas de la República Popular China, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden tomar las contramedidas necesarias basadas en la situación real.

Artículo 77Si el estado tiene otras regulaciones sobre la exploración, extracción y protección de recursos minerales radiactivos como los minerales de uranio (torio), dichas regulaciones prevalecerán.

Artículo 78Las licencias de exploración y las licencias mineras emitidas de conformidad con la ley antes del 1 de julio de 2025 seguirán siendo válidas dentro del período de vigencia.

Artículo 79Estas normas entrarán en vigor el 15 de junio de 2026. Las “Medidas Provisionales para la Supervisión y Administración de Recursos Minerales”, “Reglamentos sobre la Recaudación y Administración de Tasas de Compensación de Recursos Minerales”, “Reglas de Implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China”, “Medidas para el Registro y Gestión de Bloques de Exploración de Recursos Minerales”, “Medidas para el Registro y Gestión de Explotación de Recursos Minerales” y “Medidas para la Simultáneamente se suprime la "Gestión de la Transferencia de Derechos de Exploración y Minería".